Odlagalište elektroničkog otpada u Montevideu, Urugvaj
Foto: © WHO
Autor: Daniel Johnson
Unosna, ilegalna trgovina otpadnim proizvodima, uključujući mnoge otrovne, mogla bi porasti na svim kontinentima zahvaljujući neujednačenim propisima, pametnim kriminalnim skupinama i korupciji, rekli su u srijedu stručnjaci UN-a. U novom izvješću o podzemnoj globalnoj pošasti za koju konzervativne procjene kažu da godišnje generira do 18 milijardi dolara ilegalne dobiti, Ured UN-a za droge i kriminal (UNODC) istaknuo je da su sve regije svijeta uvučene, iako je izvan Europe dostupno malo podataka.
Globalno, legalno gospodarenje otpadom vrijedilo je 1,2 bilijuna dolara u 2024., u odnosu na 410 milijardi dolara u 2011.
„Ovo nije apstraktan izazov, već izazov s ozbiljnim posljedicama za javno zdravlje, jer potiče toksično onečišćenje pitke vode, oceana, tla i više“, rekla je Candice Welsch, direktorica za analizu politika i javne poslove pri UNODC-u, koja je napomenula da je korporativno sudjelovanje u kriminalu i trgovini otpadom uobičajeno.
„Neke tvrtke ne poštuju propise, druge svjesno nabavljaju ilegalne usluge, a treće imaju paralelne ilegalne operacije“, rekla je agencija, dodajući da najmanje vrijedan ili najteži otpad za zbrinjavanje teče iz bogatih regija u siromašnije regije.
I dok se elektronički ili e-otpad smatra jednim od najbrže rastućih izvora smeća u svijetu, drugi masovno proizvedeni predmeti poput solarnih panela već su identificirani kao „podložni iskorištavanju od strane organiziranih kriminalnih skupina“, napomenula je UN-ova agencija.
Prepreka razvoju
Samo oko jedne petine e-otpada gospodari se na ekološki prihvatljiv način, prema podacima iz 2022. To znači da su od mogućih 91 milijarde dolara koji su se mogli dobiti od korištenih sirovina (između ostalog, željeza, bakra i zlata), ilegalni trgovci ukrali 28 milijardi dolara, što je čini glavnom preprekom ekonomskoj održivosti i održivom razvoju.
Osim toga, ilegalna trgovina otpadom uzrokuje štetu ekosustavu, zdravstvene rizike i nejednakost u zemljama odredišta kojima nedostaje ekološki prihvatljivo gospodarenje otpadom, a istovremeno potkopava upravljanje, potiče korupciju i podržava organizirani kriminal.
Usklađivanje tržišta
„Čini se da je većina [organiziranih kriminalnih skupina] vrlo dobro upoznata sa zakonodavstvom i propisima, a trgovina otpadom zahtijeva visoku razinu stručnosti“, rekli su autori izvješća UN-a, što znači da „traže nadležnost“ za ona mjesta s najslabijim propisima i najblažim kaznama.
Studija UN-a također je istaknula „sofisticiranu logistiku“ koja je uspostavljena za koordinaciju različitih koraka kriminalne aktivnosti, „uključujući prikupljanje otpada, izvoz, uvoz te isporuku i odlaganje“, često od strane različitih operatera u različitim zemljama.
Trgovci otpadom aktivni su na lokalnoj razini i u velikoj interkontinentalnoj trgovini, čije operacije uključuju „legitimne tvrtke s decentraliziranim mrežama i lancima pojedinačnih aktera“, rekao je UNODC, pozivajući se na istrage INTERPOL-a.
Nakon što se uspostave s legalnim frontovnim tvrtkama, kriminalne bande provode svoje ilegalne aktivnosti, „poput ulijevanja tekućeg otpada u potoke ili jezera“, spaljivanja otpada za proizvodnju energije i pogrešnog označavanja opasnog otpada kao sigurnog.
Odlaganje otpada još je jedna omiljena taktika trgovaca koji mogu potkopati legalne konkurente prilikom nadmetanja za ugovore o zbrinjavanju otpada.
„U nekim slučajevima, trgovci otpadom kontroliraju cijeli ciklus obrade, od zemlje izvoza do zemlje uvoza i posjeduju značajne ljudske i financijske resurse“, primijetili su autori izvješća, pozivajući se na EUROPOL.
Rat cijenama
Osim praznina u zakonodavstvu o odlaganju otpada koje koriste organiziranim kriminalnim skupinama, UNODC je naglasio da ograničeni kapaciteti za provedbu zakona, nedostatak sljedivosti i niske kazne također olakšavaju rad trgovaca ljudima diljem svijeta.
Utjecaj se otkriva u Europskoj uniji, gdje postoji rastuća potražnja za ilegalnim odlaganjem otpada potaknuta strožim propisima i rastućim troškovima legalnog odlaganja. UNODC također ističe da je ilegalno vađenje sirovina iz otpada postalo unosan posao u Europi, gdje su „izrečene kazne bile niže od profita koji se može ostvariti od jedne ilegalne pošiljke elektroničkog otpada“.
Nejednaka provedba postojećih propisa utječe i na zemlje u razvoju koje obrađuju pošiljke ilegalnog otpada, naglasila je UN-ova agencija, ističući brojne neformalne sakupljače otpada „koji rade na odlagalištima, a koji mogu pretrpjeti razne negativne utjecaje na zdravlje“.