Dr. Patrick Schröder, viši znanstveni suradnik, Centar za okoliš i društvo
Klimatske promjene sada su najveći sistemski sigurnosni rizik za Europu. Dok se kontinent suočava s najgorim ljetom ekstremnih vrućina, suše i šumskih požara, nijedna druga prijetnja istovremeno ne utječe na toliko zemalja, ljudi i kritičnih sustava.
Ekstremna vrućina pridonijela je procijenjenih 10.000 dodatnih smrtnih slučajeva tijekom lipanjskog toplinskog vala, koji je također uništio otprilike 9 milijuna tona usjeva iz europske žetve. Suša i šumski požari pogodili su gotovo cijeli kontinent; do sada je ove godine izgorjelo preko 600.000 hektara zemlje i šuma, a stotine tisuća ljudi prisiljene su na evakuaciju.
Poremećaji se protežu daleko izvan neposrednih zona katastrofe i preko nacionalnih granica. Ekstremna vrućina i nestašica vode ugrožavaju sigurnost vode i hrane, ograničavaju riječni i željeznički promet te opterećuju zdravstvene i hitne službe.
Oštećeni su domovi, poduzeća i bitna infrastruktura. Pad razine rijeka prisilio je nuklearne reaktore na zatvaranje zbog nedostatka odgovarajuće vode za hlađenje, prijeteći poremećajem lanaca opskrbe energijom.
Klimatski terorizam
Klimatske promjene također čine Europu ranjivijom na nekonvencionalne napade. Dugotrajna vrućina i suša mogu pretvoriti zemlje u "žarište", kako je prošli tjedan upozorio britanski premijer Andy Burnham, prije nego što je njegova vlada poslala nacionalno upozorenje na izvanredne situacije zbog šumskih požara.
Podmetanje požara lako je izvesti, a vlastima teško spriječiti.
U tim uvjetima, jedan čin podmetanja požara može uzrokovati masovne evakuacije, uništiti infrastrukturu i preopteretiti hitne službe. Ove podmetanje požara lako je izvesti, a vlastima teško spriječiti. To šumske požare čini potencijalno razornim instrumentom terorizma ili asimetričnog ratovanja.
Ove godine Francuska je uhitila gotovo 500 ljudi zbog sumnje na podmetanje požara; do 30. srpnja, ministarstvo unutarnjih poslova priopćilo je da je oko 70 posto pritvorenih optuženo za namjerno podmetanje požara.
U međuvremenu, ruski napadi više su puta zapalili šume u Ukrajini. U svibnju 2026. napadi dronovima uzrokovali su više šumskih požara u zoni isključenja Černobila i Žitomiru.
Zahtjevi prema vojskama
Klimatske promjene također utječu na europsku vojnu spremnost oštećujući baze, zračne luke i prometne mreže. Primjerice, dugotrajni sušni uvjeti pridonijeli su šumskim požarima koji su započeli na vojnim poligonima u Nizozemskoj u travnju.
Svaki poremećaj šire infrastrukture poput električne energije ili prometnih mreža također može izravno potkopati vojne operacije.
Europske oružane snage sada se moraju pripremiti za češće pozivanje u gašenju požara, jačanju obrane od poplava, podršci evakuacijama, dostavi hitnih potrepština i obnovi kritične infrastrukture. To će preusmjeriti osoblje i logističke kapacitete dalje od drugih sigurnosnih prijetnji.
To se već događa. Prema Vijeću za strateške rizike, vojska je raspoređena više od 30 puta kao odgovor na šumske požare diljem Europe samo u lipnju i srpnju. U srpnju je Španjolska rasporedila više od 1200 vojnika i 400 vozila za jedan veliki požar. U Ujedinjenom Kraljevstvu, oko 200 vojnika trenutno se bori protiv šumskih požara u južnom Walesu.
Kako odgovoriti
Opseg i opseg ovih rizika zahtijevaju djelovanje. Procjena klimatske sigurnosti Organizacije NATO-a za znanost i tehnologiju iz siječnja 2026. već priznaje klimatske promjene kao „sistemski problem“ koji utječe na sve ostale sigurnosne rizike.
Zaključuje se da postojeći NATO-ov Akcijski plan za klimatske promjene i sigurnost (objavljen 2021.) treba temeljito ažurirati i prevesti znanje o klimi u praktične akcije. To bi trebalo biti podržano boljom, institucionaliziranijom koordinacijom između znanstvenika, obrambenih stručnjaka i kreatora politika.
Osim NATO-ovog plana, potreban je širi europski pristup klimatskim promjenama temeljen na sigurnosti. Mora postići četiri cilja.
Suočavanje s šumskim požarima
Prvo, mora ojačati spremnost za klimatske katastrofe koje se već događaju U slučaju šumskih požara, to znači djelovati prije nego što izbiju. To uključuje upravljanje suhom vegetacijom i krajolicima, provođenje pravila o požarno sigurnim zgradama i korištenju zemljišta, praćenje područja visokog rizika i smanjenje izvora požara koji se mogu spriječiti. Mora se uzeti u obzir i namjerni i slučajni požari.
Također su potrebne adekvatno opremljene i obučene hitne službe, bolja specijalizirana oprema kao što je ‘zrakoplovi s vodenim bombama, jači sustavi ranog upozorenja i evakuacije te veći kapacitet za istovremeni odgovor na nekoliko izvanrednih situacija.
Vojska ima važnu potpornu ulogu unutar ovog sustava. Oružane snage morat će osigurati zrakoplove, inženjersku stručnost, komunikacije, logistiku i osoblje kada su civilni kapaciteti preopterećeni, posebno tijekom evakuacija velikih razmjera ili istovremenih katastrofa. Ali one bi trebale biti dio planiranog, višeagencijskog odgovora, a ne postati trajna zamjena za nedovoljno financirane vatrogasne i spasilačke službe.
Razmotrite potrošnju na klimu kao sigurnost
Drugo, vlade moraju razmotriti potrošnju na klimu kao ključno sigurnosno ulaganje. Europske članice NATO-a obvezale su se potrošiti 5 posto BDP-a na obranu do 2035., uključujući do 1,5 posto na šira ulaganja vezana uz obranu i sigurnost, poput kritične infrastrukture i otpornosti.
Unatoč tome što NATO prepoznaje klimatske promjene kao sigurnosnu prijetnju, nije izričito odredio prilagodbu klimi kao potrošnju vezanu uz obranu. Ali ulaganje u prilagodbu klimatskim promjenama može dati ključan doprinos dugoročnoj otpornosti.
Slično tome, ulaganja u infrastrukturu, civilnu zaštitu i pripravnost trebala bi biti otporna na klimu i spremna za budućnost. To bi se potencijalno moglo kategorizirati pod nejasno definiranih 1,5 posto širih sigurnosnih rashoda.
Smatranje klimatskih mjera važnim sigurnosnim ulaganjima stoga bi pomoglo u usmjeravanju ograničenih resursa i poboljšanju otpornosti, a istovremeno bi potencijalno pomoglo članicama da ispune svoje obveze potrošnje.
Rješavanje temeljnih uzroka
Treće, sigurnosni pristup mora ubrzati dekarbonizaciju kako bi se ublažile klimatske promjene kao temeljni uzrok rastuće prijetnje. Europske klimatske i energetske politike pomogle su smanjiti emisije EU27 na otprilike 35 posto ispod razine iz 1990., ali EU27 je i dalje odgovorna za 3,2 gigatone emisija stakleničkih plinova godišnje, ili šest posto globalnih emisija. Dekarbonizacija Europe važna je ne samo za smanjenje emisija već i za svoj globalni signalni učinak u poticanju drugih zemalja da slijede taj primjer.
Pripremljenost i prilagodba mogu smanjiti žrtve i štetu, ali ne mogu unedogled pratiti pogoršanje vrućine, suše, poplava i požara. Europa je kontinent koji se najbrže zagrijava. Njezine postojeće politike i klimatska obećanja neće biti dovoljna da se u potpunosti prilagodi očekivanom porastu globalne prosječne temperature od 2,4 °C do 3,9 °C u ovom stoljeću.
Ulaganje u otpornost stoga mora biti popraćeno brzim smanjenjem emisija i jačom političkom predanošću dekarbonizaciji. To je glavni način da se spriječi da prijetnja postane progresivno ozbiljnija i neupravljivija.
Uključenost javnosti
Četvrto, izgradnja društvene otpornosti na klimatske šokove ovisit će o suradnji vlada s javnošću. To ne znači samo izdavanje jednokratnih uputa tijekom izvanrednih situacija. Ljudima su potrebne pouzdane informacije, praktične smjernice i mogućnosti sudjelovanja u lokalnim aktivnostima pripravnosti. Primjeri uključuju planove „toplinskog zdravlja“ za zaštitu ljudi od rizika povezanih s vrućinom, očuvanje vode za suočavanje sa sušom te vježbe evakuacije i podršku ranjivim susjedima.
Takve mjere dio su osnovne infrastrukture koja omogućuje društvu da nastavi funkcionirati tijekom krize.
Koristi nadmašuju troškove
Koliko će sve ovo koštati? Procjene sugeriraju da EU treba uložiti otprilike 70 milijardi eura godišnje u prilagodbu klimatskim promjenama do 2050. kako bi spriječio najgore posljedice. UK treba ulagati oko 11 milijardi funti godišnje, prema svibanjskom izvješću Odbora za klimatske promjene Ujedinjenog Kraljevstva.
Iako se ovi iznosi mogu činiti značajnima, oni su skromni u usporedbi s rastućim troškovima nedjelovanja. Katastrofe povezane s klimom uzrokovale su godišnje u prosjeku 45 milijardi eura izravnih gubitaka za EU tijekom 2020. – 2024., dok bi neadekvatna prilagodba mogla koštati UK 60-260 milijardi funti godišnje do 2050.
Mnoge će se mjere višestruko isplatiti. Na primjer, prema Zajedničkom istraživačkom centru Europske komisije, svaki euro uložen u zaštitu od obalnih poplava može izbjeći oko 6,35 eura štete, a istovremeno spasiti živote i zaštititi druge resurse.
Procijenjeni troškovi prilagodbe mali su u usporedbi s izbjegnutim rizicima i izbjegnutom štetom. Prilagodba klimatskim promjenama stoga se ne treba shvaćati kao ekološki trošak, već kao isplativo i nužno ulaganje u europsku nacionalnu sigurnost i stratešku autonomiju.
Photo by Elisa Photography on Unsplash