14.1.2025.

Odbor Vijeća Europe za sprječavanje mučenja zabrinut zbog policijskih postupaka i prenatrpanosti zatvora u Švicarskoj

U svom izvješću, Odbor Vijeća Europe za sprječavanje mučenja (CPT) iznio je niz zabrinutosti u vezi s postupanjem policije prema osobama lišenim slobode, kao i prenapučenost zatvora. Izvješće slijedi nakon posjeta CPT-a od 19. do 28. ožujka 2024., koji je bio usredotočen na policijski i istražni pritvor u četiri frankofona kantona u Švicarskoj: Ženeva, Fribourg, Valais i Vaud.

Što se tiče postupanja policije prema osobama koje su lišene slobode, CPT je ponovno zaprimio navode o fizičkom zlostavljanju i prekomjernoj uporabi sile, uključujući ugrize policijskih pasa, udarce pendrekom, glavom, rukama i nogama, kao i nasilne uhvatiti se u koštac s tlom. Ove tvrdnje došle su od stranih državljana, posebno u vrijeme kada ih je policija uhitila u kantonima Ženeva, Valais i Vaud. Zabrinjavajuća količina navoda o namjernom zlostavljanju, osobito u kantonu Ženeva, sugerira da je policijsko nasilje stalna praksa. Treba poduzeti odlučne mjere kako bi se ova pojava bolje spriječila i učinkovito suzbila.

Odbor žali što njegove dugogodišnje preporuke o zaštitnim mjerama protiv zlostavljanja u trenutku privođenja nisu provedena. Pravo na pristup odvjetniku i liječniku te pravo na obavještavanje srodnika treba omogućiti od samog početka policijskog lišenja slobode. Savezno zakonodavstvo treba izmijeniti u tom smislu. Osim toga, kaznene zone u policijskim ustanovama u kantonu Vaud i dalje se koriste za zadržavanje pritvorenika u neadekvatnim uvjetima znatno iznad zakonskog ograničenja od 48 sati i na razdoblja do nekoliko tjedana. Ovu neprihvatljivu praksu treba odmah prekinuti.

U svom izvješću, CPT također preporučuje da se poduzmu učinkovite mjere za kazneni progon policijskih službenika koji su umiješani u djela zlostavljanja, da se preispitaju metode policijskog razgovora, uključujući generalizaciju audio-vizualnog snimanja, i da se spriječi korištenje fiksacije u policiji. kontekst.

Prenapučenost zatvora ostaje veliki problem u zatvorima koje smo posjetili u francuskom govornom području Švicarske, posebno u kantonima Ženeva i Vaud. U vrijeme posjeta, stopa popunjenosti zatvora Bois-Mermet dosegla je 166%, dok je u zatvoru Champ-Dollon bila 132%. Učinci prenapučenosti su žalosni, jer utječu na uvjete pritvora osoba u pritvoru i radne uvjete osoblja. Trebalo bi provesti globalnu strategiju za smanjenje zatvorske populacije, uključujući sve sudionike u kaznenom lancu.

Odbor još jednom poziva sve švicarske kantonalne vlasti da preispitaju pravila koja se tiču ​​drastičnih ograničenja kontakta s vanjskim svijetom i nedostatka aktivnosti za pritvorenike koji često provode i do 23 sata dnevno u svojim ćelijama. Kantoni Fribourg, Valais i Vaud također bi trebali preispitati pravila koja reguliraju maksimalno trajanje disciplinske samice.

CPT je također primio nekoliko navoda o fizičkom zlostavljanju ili pretjeranoj uporabi sile nad osobama koje drže u pritvoru zatvorski službenici u Bois-Mermetu, Sionu i, posebno,
Champ-Dollon zatvori. Ovi navodi uključivali su udaranje nogama, šakama i šamare, kao i nasilno nasrtanje na tlo i analnu penetraciju tijekom pretraga.

U svom odgovoru na izvješće, švicarske vlasti daju detaljne informacije o preporukama CPT-a. Dotične kantonalne vlasti uvjeravaju CPT da ne toleriraju nikakvo zlostavljanje od strane službenika za provođenje zakona i da se svako zlostavljanje sustavno prijavljuje i istražuje. Obavještavaju CPT o planiranim mjerama za smanjenje prenapučenosti zatvora, pri čemu se prioritet daje alternativnim oblicima izdržavanja kazne. Međutim, švicarske vlasti tvrde da se policijsko uhićenje ne može smatrati lišavanjem slobode stricto sensu te da je postojeći pravni okvir dovoljan da postupovne garancije budu učinkovite.