Ministarstvo unutarnjih poslova RH otvorilo je niz javnih savjetovanja koja bi mogla značajno utjecati na budući razvoj sigurnosnog sustava Republike Hrvatske. Riječ je o propisima koji obuhvaćaju zaštitu kritične infrastrukture, upravljanje virtualnom imovinom u kaznenim postupcima, radiološku sigurnost, zaštitu klasificiranih podataka te unapređenje sustava protuminskog djelovanja.
Posebno je zanimljivo da se čak tri savjetovanja izravno odnose na provedbu novog Zakona o kritičnoj infrastrukturi, čime se nastavlja usklađivanje hrvatskog zakonodavstva s europskim sigurnosnim standardima i zahtjevima koji proizlaze iz Direktive o otpornosti kritičnih subjekata (CER).
Nova pravila za procjenu rizika kritične infrastrukture
Među najvažnijim savjetovanjima nalazi se Prijedlog Pravilnika o metodologiji za izradu analize i procjene rizika kritičnih infrastruktura. Iako detalji prijedloga tek trebaju proći javnu raspravu, riječ je o dokumentu koji bi trebao definirati jedinstven pristup identifikaciji prijetnji, ranjivosti i mogućih posljedica ugrožavanja kritičnih sustava. Takva metodologija predstavlja temelj za učinkovito upravljanje sigurnošću kritičnih subjekata jer omogućava usporedivu procjenu rizika u različitim sektorima – od energetike i prometa do zdravstva, financija i digitalne infrastrukture.
Uvodi se osposobljavanje sigurnosnih koordinatora
Drugo važno savjetovanje odnosi se na Pravilnik o programu i načinu provedbe osposobljavanja za obavljanje poslova sigurnosnog koordinatora za kritičnu infrastrukturu. Novi Zakon o kritičnoj infrastrukturi predviđa uspostavu funkcije sigurnosnog koordinatora kao ključne osobe za koordinaciju aktivnosti zaštite i otpornosti kritičnih subjekata. Predloženi pravilnik definira program osposobljavanja i način stjecanja potrebnih kompetencija za djelatnike državnih tijela i organizacija koje upravljaju kritičnim uslugama. Za sigurnosnu zajednicu posebno je važno pitanje sadržaja programa, odnosno hoće li on obuhvatiti područja upravljanja rizicima, kontinuiteta poslovanja, kibernetičke sigurnosti, kriznog upravljanja i zaštite kritične infrastrukture u skladu s europskim standardima.
Klasificiranje podataka iz područja kritične infrastrukture
Treće savjetovanje povezano s kritičnom infrastrukturom odnosi se na Prijedlog pravilnika o klasificiranju podataka i kriterijima za određivanje stupnjeva tajnosti za podatke iz područja kritične infrastrukture. U vrijeme rastućih kibernetičkih prijetnji i povećanog interesa stranih obavještajnih službi za strateške sustave država članica Europske unije, pitanje zaštite podataka o kritičnim sustavima postaje jedno od ključnih sigurnosnih pitanja. Predloženi pravilnik trebao bi precizirati koji će se podaci smatrati osjetljivima te pod kojim uvjetima dobivaju određeni stupanj tajnosti.
Virtualna imovina postaje dio sigurnosnog i pravosudnog sustava
Posebnu pozornost privlači i savjetovanje o Pravilniku o načinu privremenog oduzimanja i čuvanja virtualne imovine. Kriptovalute i druga digitalna imovina posljednjih godina postale su dio brojnih kaznenih istraga povezanih s prijevarama, pranjem novca, ransomware napadima i organiziranim kriminalom. Stoga je za tijela kaznenog progona iznimno važno uspostaviti jasne procedure za privremeno oduzimanje, pohranu i očuvanje vrijednosti virtualne imovine tijekom kaznenog postupka. Predloženi pravilnik predstavlja jedan od prvih koraka prema sustavnom normiranju postupanja s digitalnom imovinom u hrvatskom pravosudnom i sigurnosnom sustavu.
Radon i dalje ostaje javnozdravstveni sigurnosni izazov
Otvoreno je i savjetovanje o Prijedlogu Akcijskog plana za radon do 2030. godine. Radon je prirodni radioaktivni plin koji se smatra jednim od najznačajnijih uzroka raka pluća nakon pušenja. Cilj novog akcijskog plana je unaprijediti sustav radiološke zaštite, povećati razinu mjerenja i praćenja koncentracija radona te smanjiti zdravstvene rizike za stanovništvo. Iako se često promatra prvenstveno kao zdravstvena tema, upravljanje radiološkim rizicima dio je šireg koncepta nacionalne sigurnosti i otpornosti zajednice.
Izmjene Zakona o protuminskom djelovanju
Među otvorenim savjetovanjima nalazi se i Nacrt prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o protuminskom djelovanju.
Predložene izmjene usmjerene su prvenstveno na unaprjeđenje prava pirotehničara i osoba izjednačenih s njima, posebice u području ostvarivanja prava po osnovi oštećenja organizma te usklađivanja naknada s pravima hrvatskih ratnih vojnih invalida. Osim socijalne komponente, izmjene potvrđuju trajnu važnost sustava protuminskog djelovanja kao jednog od specifičnih segmenata hrvatskog sigurnosnog sustava, koji i dalje zahtijeva normativno prilagođavanje i unaprjeđenje.
Poziv stručnjacima na sudjelovanje
S obzirom na važnost predloženih propisa za sigurnosni sektor, kritičnu infrastrukturu, kibernetičku sigurnost, radiološku zaštitu i protuminsko djelovanje, stručna javnost ima priliku aktivno sudjelovati u oblikovanju budućeg regulatornog okvira Republike Hrvatske. Svoje prijedloge, primjedbe i komentare zainteresirani mogu dostaviti putem sustava e-Savjetovanja.
Uključivanje stručnjaka iz gospodarstva, sigurnosne industrije, akademske zajednice, državnih institucija i organizacija civilnog društva doprinosi kvalitetnijim propisima i jačanju ukupne otpornosti hrvatskog sigurnosnog sustava.
Sve otvorene i buduće postupke javnog savjetovanja moguće je pratiti na portalu: e-Savjetovanja