15.3.2022.

Ministarstvo unutarnjih poslova o novom Pravilniku o obavljanju poslova privatne zaštite na javnim površinama

Ministarstvo unutarnjih poslova RH objavilo je izvješće o provedenom savjetovanju za novi Pravilnik o obavljanju poslova privatne zaštite na javnim površinama. Podsjetimo, savjetovanje o prijedlogu spomenutog Pravilnika održano je prošle jeseni, od 8. studenoga do 8. prosinca 2021., putem portala e-Savjetovanja, a Hrvatski ceh zaštitara - strukovna zaštitarska komora je krajem prošle održao (online) okrugli stol na kojem su predstavnici Ceha i sektora privatne zaštite iznijeli svoje stavove i prijedloge o problematici zaštite na javnim površinama.

Prema izvješću iz MUP-a, a što je vidljivo na poveznici e-Savjetovanja, predlagatelju dokumenta (Ministarstvu unutarnjih poslova) su tijekom Savjetovanja komentare uputili Hrvatski ceh zaštitara - strukovna zaštitarska komora, Ured pučke pravobraniteljice, Pravobranitelj za djecu RH, tvrtka za tehničku zaštiti Kam-bell te sigurnosni stručnjak Kristian Družeta, kao privatna osoba.

Od ukupno 19 komentara i prijedloga, MUP ih je prihvatio tri (3), djelomično prihvatio pet (5), i primio na znanje šest (6), a nije prihvaćeno pet komentara. Primjerice, MUP je komentare Kristiana Družete na Članak 1. prijedloga Pravilnika primio na znanje, odnosno odbio, dok je komentar HCZ-a na Članak 2. prihvaćen, a Kam-bella odbijen. Prijedlog Ureda pučke pravobraniteljice na Članak 3. primljen je na znanje, a prijedlog Ureda na Članak 5. djelomično prihvaćen. Nadalje, iz MUP-a su prihvatili komentar Ceha na Članak 8. prijedloga Pravilnika, kao što su prihvatili i komentar Kam-bella na Članak 17. Primili su na znanje komentare na Članak 10. (Pravobranitelj za djecu), Članak 13. (Kam-bell) i Članak 15. (Ured pučke pravobraniteljice).  Djelomično su prihvaćene sugestije HCZ-a i Kam-bella na Čanak 14.

Spomenimo kako je na Savjetovanju bilo komentara i prijedloga o kamerama koje djelomično ili u potpunosti pokrivaju perimetar javnu površinu, a ugrađene su na objekte javnih površina ili na privatne objekte (pročelja zgrada), potom o javnim površinama poput parkiralištima, grobljima, tržnicama, rekreacijskim centrima, djelatnostima komunalnih gospodarstva i pomorskim dobrima, te o pravnoj sigurnosti građana i zaštiti temeljnih prava, osobito prava na privatnost i zaštitu osobnih podataka. Bilo je komentara i na ulogu jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u postupku podnošenja zahtjeva za izdavanje odobrenja za obavljanje privatne zaštite na javnim površinama, te o sklapanju ugovora koji su pravna osoba, obrtnik i unutarnja služba zaštite dužni su dostaviti MUP-u najkasnije 24 sata prije početka obavljanja poslova privatne zaštite na javnim površinama.

Također, bilo je i riječi o definicija djeteta koje je sadržana u Zakonu o privatnoj zaštiti, a „ovlasti koje će se primjenjivati prema djeci odnosno maloljetnicima biti će propisane Pravilnikom o provedbi tjelesne zaštite koji se donosi uz prethodnu suglasnost ministra nadležnog za poslove obitelji (čl. 35. st. 4. Zakona)“. Navedimo još kako je u provedenom Savjetovanju bilo spomena o tehničkoj zaštiti, GDPR-u i obvezama iz područja zaštite osobnih podataka, uređajima za snimanje na koji se pohranjuje materijal snimljen video nadzorom javnih površina, pravu na privatnost i potencijalnu diskriminaciju te o štićenom prostoru jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave u kojoj se nalazi tehnička soba za nesmetani rad sustava tehničke zaštite.

U izvješću iz MUP-a nije navedeno kada bi za novi Pravilnik o obavljanju poslova privatne zaštite na javnim površinama trebao stupiti na snagu.

Ceh zaštitara: Pozdravljamo prihvaćene prijedloge od strane MUP-a

Iz Hrvatskog ceha zaštitara su povodom objave izvješća iz istaknuli da „sa stručne strane pozdravljamo prihvaćene prijedloge od strane Ministarstva unutarnjih poslova RH, a koji su nastali nakon provedenih javnih rasprava u kojima su priliku imali sudjelovati pravne osobe i obrti licencirani za poslove privatne zaštite i sigurnosti, sigurnosni stručnjaci i korisnici usluga. Posebice ističemo da zaštitu djelatnosti komunalnih gospodarstava i pomorskog dobra treba provoditi prema Zakonu o privatnoj zaštiti, što će s obzirom na potrebnu dinamiku omogućavati brzu prilagodbu i postizanje odgovarajuće razine zaštite. Primjenom novih tehnologija i novih generacija kamera, novim Pravilnikom omogućava se da se snimke s video kamera pohranjuju na memorijske kartice ili Cloud, uz valjani ugovor s pružateljem usluga Clouda o zadovoljavanju sigurnosnih standarda i sukladnosti s Uredbom o GDPR-u, tvrde diskove ili na druge medije koji se nalaze u kameri ili pored kamere. Naravno da spomenuti mediji moraju biti smješteni tako da nisu dostupni neovlaštenim osobama.“