Blaženka Musulin
Odvjetnik / Attorney at law
https://www.odvjetnicki-ured-musulin.hr/
Jedno je pitanje zakonske definicije što je opasna stvar, a pas se, prema Zakonu o obveznim odnosima, smatra opasnom stvari slijedom za štetu koju počini odgovara vlasnik opasne stari. Opasnom stvari smatra se i automobil pa za štetu odgovara vozač koji je tom opasnom stvari upravljao.
No potpuno je različito pitanje koji se pas smatra opasnim psom. Odgovor na pitanje nalazi se u Pravilniku o opasnim psima (NN 117/08) koji je donesen na temelju čl. 48., st. 7., Zakona o zaštiti životinja, NN 135/06
Trenutno je na snazi Zakon o zaštiti životinja objavljen u Narodnim Novinama (NN 32/19) u čijem čl. 95., st. 2. se kaže kako do stupanja na snagu propisa iz stavka 1. ovog članka ostaju na snazi sljedeći propisi doneseni na temelju Zakona o zaštiti životinja: a to je i Pravilnik o opasnim psima (NN 117/08)
Koji su psi po našem Zakonu opasni psi?
Pravilnika o opasnim psima u čl. 2., st. 1. i 2. kaže:
Za potrebe ovoga Pravilnika pojedini pojmovi imaju sljedeće značenje:
1. Opasan pas je:
(a) bilo koja jedinka te vrste, podrijetlom od bilo koje pasmine koja je:
– ničim izazvana, napala čovjeka i nanijela mu tjelesne ozljede ili ga usmrtila,
– ničim izazvana napala drugog psa i nanijela mu teške tjelesne ozljede,
– uzgajana i/ili dresirana za borbe pasa ili zatečena u organiziranoj borbi s drugim psom;
(b) pas pasmine terijera tipa bull koji ne potječe iz uzgoja iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika (pit bull terijer) i njegovi križanci,
2. »nadležno tijelo« je Ministarstvo poljoprivrede, ribarstva i ruralnog razvoja.
Postavlja se pitanje da li je neka određena pasmina označena kao opasna, gdje je to propisano i kada je stupilo na snagu.
Pravilnik o opasnim psima stupio je na snagu 2008.g. i u čl. 2. st. 2. t. b) govori da su to svi psi pasmine terijera tipa bull koji ne potječu iz kontroliranog uzgoja – pit bull terijer i svi njegovi križanci
Postoji li popis opasnih pasa, odnosno jesu li registrirani?
Čl. 4., st. 1. i 2. Pravilnika propisuje da činjenicu da je pas opasan utvrđuje veterinarski inspektor po podnesenoj prijavi o ničim izazvanom napadu na čovjeka s nanesenim tjelesnim ozljedama ili usmrćenjem ili ničim izazvanim napadom drugog psa s teškim ozljedama.
Nakon provedenog postupka, pas se upisuje u Upisnik pasa u rubriku „Opasan pas“, te ovlaštena veterinarska organizacija mora obavijestiti Hrvatski kinološki savez u roku 8 dana.
Važno je također znati kako se sa takvim psima postupa odnosno kakve su obveze vlasnika koji ima opasnog psa.
Čl. 5. Pravilnika, Obveze vlasnika:
- St. 1 – opasan pas mora imati mikročip, bez obzira na njegovu starost
- St. 2 – vlasnik opasnog psa mora osigurati kastraciju u roku 14 dana nakon proglašavanja psa opasnim, nadležnom veterinarskom inspektoru šalje preslik računa
- St. 3 – u slučaju psa pasmine pit bull/svih njegovih križanaca, koji nije napao čovjeka ili drugog psa – kastracija do 1.1.2009.
- St. 4 – daljnje držanje opasnog psa je moguće ako vlasnik ispunjava uvjete čl. 8. st. 3.
Za držanje psa iz stavka 1. ovoga članka vlasnik mora ispunjavati sljedeće zahtjeve:
(a) da nije pravomoćno osuđen za kaznena djela: mučenja životinja, protiv života i tijela čovjeka, zlouporabe opojnih droga te kaznena djela koja u sebi sadrže elemente nasilja, a sadržani su u kaznenim djelima protiv slobode i prava čovjeka i građanina, protiv imovine, protiv spolne slobode i spolnog ćudoređa, protiv javnog reda, protiv braka, obitelji i mladeži ili je za takvo djelo pokrenut postupak;
(b) da nije pravomoćno kažnjen za prekršaj iz područja zaštite životinja, iz područja javnog reda i mira i drugih zakona u kojima su propisani prekršaji s elementima nasilja ili da za takvo djelo nije pokrenut postupak;
(c) da ne postoje druge okolnosti koje ukazuju da bi pas iz članka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika mogao biti zlouporabljen, a osobito: češće i prekomjerno uživanje alkohola, konzumacija opojnih droga i drugih omamljujućih sredstava, poremećeni obiteljski odnosi, sukobi s okolinom, agresivno i ekscesno ponašanje, stegovne povrede Pravilnika o stručnom radu Hrvatskog kinološkog saveza ili povrede Kodeksa o ponašanju Hrvatskog kinološkog saveza;
(d) da ima uvjete za siguran smještaj opasnog psa,
(e) podnijeti dokaze da je:
– stariji od 21 godine, i
– poslovno sposoban (uvjerenje izdaje centar za socijalnu skrb mjesta prebivališta vlasnika psa).
Može li se takav pas može kretati javnom površinom, ulicom ili parkom?
- St. 5. – pas mora biti u prostoru/ objektu primjerene veličine iz kojeg ne može pobjeći, a ulazna vrata u taj prostor/objekt moraju biti zaključana; mora biti vidljivo istaknuto upozorenje OPASAN PAS
- St. 6. – pas može biti na javnoj površini samo sa brnjicom i na povodcu
Također je Pravilnikom regulirano da opasan pas mora postići zadovoljavajuću ocjenu na testu provjere stupnja socijalizacije, nakon školovanja.
Test socijalizacije i školovanje propisano je bez obzira da li je pas koga napao, dovoljno je da bude pasmina koja se smatra opasnom da bi prema Pravilniku trebao i socijalizaciju i školovanje.
1) Test za provjeru stupnja socijalizacije opasnog psa obavlja se prema Uputi za provjeru socijalizacije psa iz točke 3. Priloga Pravilnika o uzgoju pasa svih pasmina Hrvatskoga kinološkog saveza.
2) Obvezno školovanje (ispit poslušnosti za psa pratitelja s uključenom provjerom socijalizacije) opasnog psa provodi se prema programu Pravilnika športske radne kinologije Hrvatskoga kinološkog saveza.
3) Poslove iz stavka 1. i 2. ovoga članka mogu obavljati samo pravne ili fizičke osobe registrirane za tu djelatnost od strane Hrvatskog kinološkog saveza te upisane u evidenciju Hrvatskoga kinološkog saveza.
Pravilnikom su propisane obveze vlasniku takvog psa koje se odnose na ograničavanje ustupanja psa drugoj osobi na čuvanje i privremeni smještaj osim u slučaju osiguranja veterinarskog tretmana.
Zatim, nije dopuštena trgovina opasnim psima kao ni njihovo darovanje, izlaganje, promocija, oglašavanje i oglašavanje prodaje, sudjelovanje na natjecanjima, izložbama i bilo kojim drugim javnim nastupima ili okupljanjima na području Republike Hrvatske.
Također je Hrvatski kinološki savez dužan obavijestiti sve svoje podružnice na području Republike Hrvatske o relevantnim podacima o opasnim psima.
I naposljetku čl. 14. Pravilnika je određeno da vlasnik koji na dan stupanja Pravilnika na snagu posjeduje opasnog psa iz članka 2. točke 1. podtočke (b) (pitbull terijer) mora posjedovanje takvog psa prijaviti pravnoj ili fizičkoj osobi ovlaštenoj za upisivanje u središnji upisnik pasa zbog upisivanja psa u Upisnik pasa u rubriku »Opasan pas«.
Photo by Jonathan Cooper on Unsplash