Zoran Ničeno: Na ispomoći na Jadranu 150 policajaca iz unutrašnjosti

[ Antun Krešimir Buterin ]


Nakon što je "Oluja" 1995. godine otpuhala plan osnivanja Velike Srbije, Hrvatska je vratila suverenitet nad cijelim teritorijem pa su s normalizacijom života nahrupili i strani turisti. No, ostavimo li po strani podatke o turističkoj zaradi, činjenica je da – sa stajališta sigurnosti - svako primorsko mjesto, veće ili manje, ljeti živi u stanju svojevrsnog šoka. Stanovnika gdjekad bude i desetak puta više no zimi. Ulice, trgovi, šetališta i plaže danonoćno su puni i što znatno utječe na stanje sigurnosti u tim inače mirnim mjestima. Nastojeći držati stanje pod kontrolom, policija još od 1994. provodi akciju "Tours" izravno vezanu uz turističku sezonu.
"U većini turistički atraktivnih odredišta na obali mi zimi nemamo gotovo nikakvog posla s mještanima ni u prometu ni u javnom redu i miru, dok se ljeti to pretvara u goleme probleme, kako zbog samih turista, tako i zbog onih koji turizam koriste za svoje kriminalne radnje" razjašnjava nam Zoran Ničeno, načelnik Uprave policije MUP-a.

Osmijeh od granice do obale

Od kraja devedesetih Vlada provodi i zajedničku akciju objedinjavanja svih tijela koja participiraju u "turističkom proizvodu", zadajući im konkretne smjernice i zadaće. Tako je ove godine pokrenut program "Pripreme za turističku sezonu" u kojem je Vlada svakom ministarstvu zadala što unutar svoga resora treba izvršiti. Takav je pristup, prema Ničenu, vrlo učinkovit jer inzistira na interdisciplinarnoj suradnji svih agencija i službi – od državnog inspektorata, sanitarnih inspekcija i lučkih kapetanija do MORH-a, vatrogasaca, Carinske i Porezne uprave…Sredinom svibnja održan je i tradicionalan sastanak svih tih nadležnih tijela.
Osmišljavajući cijelu akciju, policija je krenula – od početka. Prvi susret stranih turista s Hrvatskom zbiva se na graničnom prijelazu – svejedno je li to na moru, cesti ili aerodromu. "Kroz poglavlje 24. u pregovorima s EU-om u području granice maksimalno smo uskladili propise sa schengenskima, a i postupanje policije u potpunom je skladu s ponašanjem drugih europskih policija. Zato se, osim stalnog smiješka, trudimo i inače, a posebno kroz akciju "Tours", pomiriti dvije teško spojive stvari – brz protok i nužnu graničnu kontrolu. Pritom koristimo razne tehnike i metodologije, profiliranje putnika... Pomažu nam i strane zemlje koje nam unaprijed dojavljuju podatke o putnicima u zračnom i pomorskom prometu, odnosno o turističkim valovima u cestovnom prometu".
Ničeno dodaje da u tom dijelu akcije graničnoj policiji šalju ispomoć, tj. kolege iz unutrašnjosti RH dolaze u PU-ove na Jadranu raditi razne vrste policijskih poslova, uključujući granične. "Riječ je o oko 150 ljudi, no taj broj nastojimo iz godine u godinu smanjiti, ne samo zbog uštede, nego i zato što u PU-ima na moru svake godine povećavamo broj zaposlenih kadrova. Posebni programi zapošljavanja tiču se rubnih dijelova države, poput Dubrovačko-neretvanske i Istarske županije, gdje je manjak policijskih službenika najizraženiji. Pritom graničnoj policiji iz unutrašnjosti stiže ispomoć iz redova granične policije, dok prometnoj policiji stižu kolege "prometnjaci", i svi dođu s vlastitom tehnikom. Prije početka smjene svi se upoznaju s područjem u kojem će odraditi ljeto, makar među njima ima i policajaca koji već godinama dolaze kao ispomoć na isto mjesto pa za njih nepoznanica nema.
Nakon prelaska granice, gosti stižu na naše ceste. Tu počinje drugi dio policijskih zadaća u sklopu akcije "Tours". Ceste prema moru dosad su bile "usko grlo", no država je ove godine otvorila druge tunelske cijevi Sv. Roka i Male Kapele pa se zastoji poput lanjskih više ne očekuju. No MUP je, saznajemo, zadržao dosadašnji model dežurstava i pojačanog pokrivanja tih tunela, a detaljne analize očekuju se tek po završetku ove sezone, prve s punim profilom na cijeloj trasi autoceste Zagreb-Split-Dubrovnik. "Prvi rezultati su odlični, posebno smo zadovoljni prvim vikendima po otvaranju naplatne postaje Demerje kod Lučkog. Dosad su oba tunela donekle usporavala promet i pristizanje vozila na Lučko, što nam je zapravo i  koristilo. Na Demerju smo zato očekivali veće gužve, ali nije ih bilo", priznaje nam Ničeno. Gužvi će, slažemo se, uvijek biti, osobito na prilazima turističkim središtima, kao i u samim tim mjestima.
MUP je tamo stoga povećao broj policajaca, pokušavajući pratiti povećanje broja turista u svakom od gradova. Veličina pojačanja ovisi o zahtjevima svake policijske uprave, no s obzirom na 15 godina prakse, Ničeno je uvjeren da i PU-i, i Ravnateljstvo policije kao njihov korektiv, donose točne i precizne prosudbe. "Ravnateljstvo i ove godine raspolaže s dvije mobilne jedinice, prometne i granične policije, koje se ljeti maksimalno koncentriraju na vikende i nadzor prometa na autocestama. "U to uključujemo i helikopterske službe. Dva su helikoptera – jedan u Zagrebu, a drugi u Zadru - već u punoj funkciji. Dežurstva djelatnika prometne policije koji se u njima voze određena su za cijelu sezonu – od 15. lipnja do 30. rujna, s naglaskom na vikende", objašnjava Ničeno.
Iako se smjena gostiju tradicionalno odvija subotom, dakle vikendom, dosta turističkih objekata na Jadranu dopušta i smjenu gostiju srijedom. Nažalost, toga ipak još nema toliko da bi vikendom smanjilo pritisak na policiju. Naš sugovornik svakako pozdravlja takav modus rasterećenja ne samo prometa, nego cijele infrastrukture, no ističe da su vikendi i dalje udarni termini smjene gostiju ne samo u nas, nego i diljem Europe. Srijeda je jednako (ne)opterećena kao i ostali dani u tjednu.

Svi u punoj pripravnosti

Nakon prelaska granice i vožnje cestama, turisti pristižu na Jadran, smještaju se po hotelima, kampovima i apartmanima. Odmor može početi. Zadaća policije u segmentu održavanja sigurnosti na obali jednako je važna kao i u prethodna dva segmenta. "Mi smo sigurna zemlja što turistički dosta ističemo jer na to imamo puno pravo. U 15 godina zapravo nismo zabilježili nijednu ugrozu sigurnosne prirode koja bi ikako ugrozila sliku Hrvatske kao sigurne i mirne zemlje. Ipak, lanjski slučaj nestale Australke Britt Lapthorne pokazao je nama u policiji", priznaje Ničeno, "koliko je važno da policija bude maksimalno otvorena prema javnosti, jer bilo kakvo zadržavanje podataka ili čak prikrivanje, može stvoriti sumnju i pokrenuti medijske spekulacije". U Dubrovniku su i poslije nestali neki stranci, a nedavno se pijanom finskom turistu zbilo nešto slično – pao je sa stijena i poginuo, no tijelo je brzo nađeno. Kad se uzmu u obzir broj gostiju u Dubrovniku i činjenica da stižu iz cijelog svijeta, teorija o ugroženosti Australaca, ili pak djevojaka, ni u ludilu ne stoji.  "Štogod australski mediji tvrdili, ni u Dubrovniku niti u Hrvatskoj nema nikakvog lanca krijumčara ljudima koji otima strane djevojke. Tih slučajeva nema statistički ni faktički", dodaje Ničeno.
 Masovnih otmica sigurno nema, no zato policija u turističkim mjestima iz godine u godinu bilježi porast broja krađa, džeparenja i drugih sitnih imovinskih delikata, uz istodoban pad broja razbojništava. "Maksimalno se trudimo obuzdati val tih sitnih krađa. Osim Hrvata, ljeti se na Jadran spuštaju i kriminalci iz susjednih zemalja koji nastoje iskoristiti turističke gužve. A tu opet "u igru" ulaze carinska i granična kontrola putnika, čime se vraćamo na početak – ulazak u državu. Dokaz je to da je sve povezano i da ima svoj unutarnji smisao.
Ničeno na kraju poručuje da se policija boji jedino manjka gostiju, jer je sve ostalo u najboljem redu. "Nemamo kadrovskih ni tehničkih propusta, sezonu u svim segmentima dočekujemo pripravni pa vjerujem da nas ništa ne bi trebalo iznenaditi".