U zračnim lukama Split, Dubrovnik, Zadar, Pula, Rijeka i Osijek upitali smo odgovorne jesu li već raspisali javne natječaje te hoće li poslove RTG pregleda putnika i ručne prtljage zaštitari u tim lukama preuzeti od policije u srpnju
[ Eugen Antić ]
Sukladno izmjenama i dopunama Zakona o zračnom prometu iz 2011. godine, poslovi zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage moraju se prenijeti na pravne osobe registrirane za zaštitarsku djelatnost i to u zakonom predviđenom roku od tri godine, što istječe krajem srpnja godine i odnosi se na sve zračne luke u Hrvatskoj. Te poslove na natječaju za Međunarodnu zračnu luku Zagreb dobila je krajem 2013. tvrtka Securitas Hrvatska, podružnica švedskog zaštitarskog diva Securitasa, no preuzimanje poslova za nekoliko je mjeseci prolongirano.
Neke zračne luke u Hrvatskoj već su 2012. započele razgovore s tvrtkama specijaliziranim za zaštitarsku djelatnost, kako bi vidjele isplativost prepuštanja zaštitarskih poslova vanjskim tvrtkama, kao i djelatnika koji su u tim lukama u radnom odnosu. Temeljem razgovora s tvrtkama i analize isplativosti zaključeno je da je te poslove isplativije prepustiti vanjskoj zaštitarskoj tvrtki uz poštivanje svih normi sigurnosti zračnog prometa. To se poglavito tiče RTG pregleda putnika i ručne prtljage, što je predviđeno izmjenama i dopunama ZZP-a iz 2011., a koji ide “u ruke” zračnih luka od srpnja 2013.
Natječaji gotovi, dokumentacija spremna
Tako je ZL Osijek već 2011. svoja četiri zaposlenika prebacila u vanjsku zaštitarsku tvrtku čime su bitno smanjili troškove osoblja, i to ne samo glede stavki plaća, naknada, doprinosa, poreza i prireza, već i na stavkama poput troškova prijevoza i grijanja, školovanja i drugih materijalna prava radnika.
Zaštita je stoga odlučila provjeriti kakvo je stanje u ostalim hrvatskim zračnim lukama - Dubrovnik, Split, Zadar, Rijeka, Pula i Osijek. “Izvješćujemo Vas da je u ZL Pula u završnoj fazi priprema za objavu natječaja. Po provedbi postupka javne nabave, očekujemo prijenos poslova pregleda putnika i ručne prtljage na pravnu osobu registriranu za zaštitarsku djelatnost, sukladno Zakonu o zračnom prometu”, kazao nam je Viktor Diković, voditelj aerodromske službe sigurnosti u ZL Pula. Slično je i u Splitu i Osijeku.
Neke su zračne luke još 2012. započele razgovore sa zaštitarskim tvrtkama kako bi utvrdile isplativost prepuštanja zaštitarskih poslova vanjskim tvrtkama, kao i djelatnika koji su u tim lukama u radnom odnosu
“U ZL Split upravo smo u fazi pripreme dokumentacije za javno nadmetanje. Nakon što dokumentacija bude gotova, objavit ćemo natječaj za zaštitni pregled putnika i ručne prtljage, a nakon okončanja postupka javnog nadmetanja, navedene poslove ćemo biti u mogućnosti prenijeti na pravnu osobu registriranu za zaštitarsku djelatnost koja bude ponudila najpovoljnije uvjete. Napominjemo da ćemo u cijelom procesu koristiti iskustva MZL Zagreb stečena u postupku natječaja”, rekao nam je pomoćnik direktora ZL Split Pero Bilas. “Sukladno Zakonu o zračnom prometu iz 2011., ZL Osijek d.o.o. je u pripremama da poslove zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage povjeri pravnoj osobi registriranoj za zaštitarsku djelatnost. Kako rok istječe u srpnju 2014., poduzet ćemo sve što je potrebno kako bismo završili izbor pravne osobe do tog roka”, ističe Domagoj Marinić, direktor ZL Osijek. Sličan smo odgovor dobili i iz Dubrovnika: “ZL Dubrovnik priprema javni natječaj za pružanje usluge zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage. Sve su potrebne pripremne radnje u tijeku, kako bi preuzimanje navedene usluge bilo u roku propisanom zakonom”, kazao nam je Goran Pulig, referent sustava upravljanja sigurnošću i kvalitetom u Zl Dubrovnik.
Nešto drukčiji odgovor stigao nam je iz Zadra, gdje ZL Zadar još nije raspisala natječaj za odabir zaštitarske kuće koja bi provodila zaštitni pregled putnika i ručne prtljage. “To ćemo zasigurno obaviti do početka sezone letenja krajem ožujka 2014. Zasad postoje neka mišljenja da bi se primjena ove izmjene i dopune ZZP-a mogla odgoditi do 1. siječnja 2015., ali to nije potvrđeno. Kako god bilo, mi ćemo postupati po ovoj zakonskoj regulativi i biti spremni s licenciranom zaštitarskom tvrtkom neovisno hoće li se taj pregled početi obavljati 1. srpnja ove godine ili 1. siječnja 2015.”, rekla je za Zaštitu direktorica Zl Zadar Irena Ćosić.
Visoko-rizični sigurnosni poslovi
Da je riječ o sigurnosnim poslovima visokog rizika, dokazuje niz slučajeva kao što su napadi na terminale zračnih luka, otmice zrakoplova koje teroristi ili bombaši-samoubojice raznesu u zraku ili ih pak iskoriste kao smrtonosno sredstvo za napad. Jedan od poznatijih takvih
incidenata zbio se 1988. godine, kad je iznad grada Lockerbiea u Škotskoj eksplodirao Boeing 747 kompanije Pan Am.
Zrakoplov je bio meta libijskih terorista, a bomba skrivena u radioprijemniku u prtljazi, uzrokovala je smrt 259 putnika i članova posade te još 11 ljudi na tlu. Treba se prisjetiti i otmice Air Franceova zrakoplova u Ugandi, u gradu Entebbe davne 1976. godine nakon čega je uslijedila složena akcija spašavanja 246 talaca iz stare aerodromske zgrade. Ta akcija i danas predstavlja jednu od najsmjelijih i najbolje planiranih antiterorističkih akcija svih vremena.
Teroristički napadi ozbiljna su prijetnja čitavome civilnom zrakoplovstvu, ali i najveći izazov za snage sigurnosti - policiju, sigurnosno-obavještajne službe i zaštitare koji im se suprotstavljaju, jasno, svatko na svoj način
Nadalje, godine 2009. putnik iz Nigerije pokušao je srušiti zrakoplov pri slijetanju u Detroit, SAD. Samo 20 minuta prije slijetanja u zrakoplovu 253 Northwest Airlinesa iz Amsterdama s 278 putnika, došlo je do eksplozije, ali srećom bez žrtava.
Prisjetimo se i napada na terminal Zračne luke Domodedovo u Moskvi godine 2011. U eksploziji bombe poginulo je 36 ljudi, a 180 ih je ranjeno. Mogli bismo dugo nizati ovakve i slične događaje još od pedesetih godina 20. stoljeća i nikad ne bismo završili, ali se iz mnoštva izdvaja rušenje “Blizanaca” u New Yorku 11. rujna 2001. Bio je to najkrvaviji i najbrutalniji napad na zrakoplov, tj. sa zrakoplovom u povijesti. Teroristi su oteli dva zrakoplova i zaletjeli se u dvije zgrade WTC-a, usmrtivši gotovo 3000 osoba. Gotovo sve su napade redom izvršili teroristi samoubojice.
Mogućnost terorističkog napada u Hrvatskoj zasad nije realna, no doza straha i strepnje od potencijalnih napada uvijek postoji te sigurnosne službe uvijek moraju biti na najvišem stupnju pripravnosti, kažu nam stručnjaci za aerodromsku sigurnost.
Zato bez puno razmišljanja možemo reći da će budući zaštitari - RTG operateri, koji će raditi na poslovima zaštitnog pregleda putnika i ručne prtljage, biti prvi bedem obrane od terorizma gdje će štititi ne samo Hrvatsku, nego i čitavu Europu i svijet.