Za razliku od Londona i nekih drugih britanskih gradova, gradske vlasti Liverpoola problemu kriminala prišle su na mnogo suptilniji način
[ Antun Krešimir Buterin ]
Bezbrižno vrijeme slavnih Beatlesa nepovratno je prošlo. Njihov rodni grad Liverpool ušao je u 21. stoljeće noseći na leđima teško breme okrnjenog imidža. Zbog bujajućeg vala kriminala i zločina, gradske vlasti toga trećeg po veličini britanskoga grada, prije nekoliko su godina odlučile tome reći – STOP. Osnovane su stručne skupine koje su detaljno analizirale cjelokupnu sigurnosnu situaciju – od statistike i najopasnijih gradskih lokacija do mogućih najsuvremenijih tehnoloških rješenja.
Nakon dugotrajnih priprema, projekt je napokon pokrenut. Iako cijelu Britaniju – a osobito London - već godinama trese prava "videonadzorna manija", u Liverpoolu su koncipirali podosta skromniji projekt, odlučivši postaviti nadzorne kamere samo na strogo ciljane lokacije. Posrijedi su bila isključivo najugroženija gradska područja, s posebnim naglaskom na gradsko središte te na javna parkirališta koja su redovito bila na udaru lopova. O cijelom projektu Citysafe i ključnim detaljima sigurnosne politike grada Liverpoola za "Zaštitu" govori John Farrell, voditelj Odjela za javnu sigurnost u Gradskom vijeću. Naime, prema specifičnoj razdiobi političke moći, Liverpoolom upravlja upravo Gradsko vijeće, dočim je gradonačelnik (The Lord Mayor) lišen svake moći odlučivanja i djeluje tek kao simbolični "prvi građanin" koji prema vani promovira svoj grad i sugrađane te podržava humanitarne i druge socijalne projekte.
Je li istina da Liverpool ima najnižu stopu kriminala od svih gradova u Ujedinjenom Kraljevstvu?
Ne, to, nažalost, nije potpuna istina iako bismo mi htjeli da je tako. Činjenica je, međutim, da je Liverpool jedan od najsigurnijih velikih gradova u Velikoj Britaniji. Primjerice, učestalost kriminalnih aktivnosti u središtu našega grada najniža je u posljednjih 10 godina, a u odnosu na 2005. godinu, dakle prije samo četiri godine, opala je za čak 40 posto! To je doista izvanredan uspjeh, osobito ako uzmete u obzir da smo lani zabilježili golem porast broja posjetitelja. Liverpool je, naime, tijekom cijele 2008. godine ponosno nosio naziv – kulturna metropola Europe.
Kako vam je to pošlo za rukom, s obzirom da je još nedavno Liverpool bio na dosta lošem glasu zbog visoke stope kriminala? Koja je bila kritična točka u kojoj ste počeli razmišljati o nadzornim kamerama i drugim sigurnosnim metodama?
Cijeli je grad, ne samo gradske vlasti, nego i mnogi stanovnici Liverpoola, bio svjestan jednog zapravo prilično nepravednog imidža našega grada prema kojemu je kriminal "bujao na sve strane". Nakon ozbiljnih analiza prepoznali smo vrijednosti videonadzornih sustava te shvatili da će nam njihova instalacija umnogome pomoći da podignemo razinu sigurnosti, da zastrašimo buduće prijestupnike i kriminalce, da stanovništvu povratimo izgubljeni osjećaj sigurnosti te da istodobno osiguramo dokaze za policijske istrage kaznenih djela. Osim toga, nevjerojatan je uspjeh doživjela i ideja o instalaciji gotovo 6000 metalnih vratiju na sporedne uličice i prolaze između kuća prema stražnjim dvorištima. Zahvaljujući tom projektu broj provala u kuće u nekim smo područjima smanjili čak 37 posto!
Kada je osnovano tijelo po imenu Citysafe? Koji su njegovi ciljevi te od čega se ono sastoji?
Citysafe je osnovan 1999. godine. Riječ je o partnerskom projektu u koji su zajedno ušli Gradsko vijeće Liverpoola, policija okruga Merseyside, služba za vatrogastvo i spašavanje okruga Merseyside, gradske zdravstvene službe, Nacionalna služba za uvjetne kazne, sveučilišta, lokalni poduzetnici, razne lokalne civilne udruge te mnogi drugi, svi ujedinjeni u želji da stvore sigurnije lokalne zajednice. Citysafe je, dakle, partnerstvo za redukciju kriminala i drugih oblika neprihvatljivog ponašanja i akcijskog tima grada Liverpoola za borbu protiv droga i alkohola. Nijedna ustanova ili organizacija ne mogu se same upustiti u borbu za smanjivanje stope kriminala, za suzbijanje izvora kriminala i destruktivnog, antisocijalnog ponašanja, jer bi svaki takav izdvojeni pokušaj bio unaprijed osuđen na propast. Iz toga proizlazi da je osnovni cilj Citysafea rad s našim partnerima i suzbijanje kriminala odnosno straha od kriminala u našim lokalnim zajednicama. No, Citysafe istodobno razmatra i izgradnju prosperitetnijih, čišćih, sigurnijih, snažnijih i održivijih zajednica u kojima će svaki građanin imati pravo i mogućnost živjeti bezbrižno, bez ikakvog straha za osobnu ili za sigurnost drugih osoba.
Koliko je sigurnosnih kamera instalirano u Liverpoolu i tko ih nadzire – policija ili grad?
City Watch je ime operativnog sustava koji djeluje u sklopu Odjela za javnu sigurnost Gradskog vijeća Liverpoola, i koji zapravo upravlja cjelokupnom Službom videokamera i nadzora, te tako gradu omogućuje cjelovito nadziranje CCTV-a, alarma i "točaka za pomoć" puna 24 sata dnevno, 365 dana u godini. Ukupno po cijelom Liverpoolu imamo 318 nadzornih videokamera, te 12 "točaka za pomoć" smještenih na ulicama i povezanih s kamerom. U City Watchu je na djelu partnerska razdioba zaduženja i poslova između službenika Gradskog vijeća i djelatnih policijskih službenika. U Nadzornom centru nadziru se javne površine, sve ključne ustanove i zgrade Grada Liverpoola i Okruga Merseysidea, upravlja se prometom, nadziru se svi alarmni i dojavni sustavi... Koordinacija mjerodavnih službi – vojske, policije, vatrogasaca..., obavlja se preko Nadzorne sobe, što nam jamči brži dolazak na mjesto incidenata. Putem jedinstvenog partnerstva i snažne međuagencijske suradnje, djelatnici u nadzornoj sobi detektirali su velik broj "kritičnih točaka" diljem grada te uspješno suzbili neke specifične oblike kriminalnog ponašanja, što je u konačnici rezultiralo uštedom u gradskim financijama, poboljšanjem javne sigurnosti i općim sprječavanjem zločinaca i prijestupnika.
Koliko operatera imate u nadzornom centru?
U našem nadzornom centru svakodnevno radi 29 operatera, koji podijeljeni u smjene nadziru sve što se zbiva po gradu, ispred očiju naših 318 kamera.
Prema kojim ste kriterijima određivali lokacije za instalaciju nadzornih kamera?
Nastojeći maksimalizirati učinkovitost kamera, temeljni su nam kriterij pri instaliranju bili obrasci kriminalnog ponašanja i gustoća naseljenosti u nekom području.
Kakve su bile reakcije vaših sugrađana na instaliranje više stotina kamera? Smetaju li im ili ne?
Dokazi koje skupljamo u tom pogledu gotovo su anegdotalni i pokazuju da velika većina stanovnika Liverpoola kamere doživljava vrlo umirujućima. Ankete provedene u gradskom središtu otkrile su nam da se više od 98 posto anketiranih zahvaljujući tim kamerama tijekom cijelog dana osjeća sigurno.
Što biste poručili vlastima drugih gradova koji još razmišljaju o uvođenju videonadzora?
Rekao bih im da je videonadzor vrlo snažno i učinkovito oružje u borbi protiv kriminala.
Biste li mogli reći da je sigurnosna situacija u Liverpoolu danas zadovoljavajuća? Kakvi su vam planovi za budućnost?
Nismo samodopadni, nismo se uljuljkali u lažno samozadovoljstvo. Želja nam je ići dalje naprijed, učiniti grad što je moguće sigurnijim i nastaviti s uspješnom nadogradnjom mreže CCTV-a. I mi i naši partneri apsolutno smo predani tome poslu. U tom nam je pogledu cilj da naš Liverpool u sljedećih 15 godina postane najsigurniji veliki grad u cijeloj Velikoj Britaniji.