Jesmo li kao društvo i država zakazali po pitanju zaštite škola?

Od školskih ustanova (na svim navedenim razinama) zasigurno ne možemo napraviti svojevrsne military zone (s nadzorom i pregledom svake pojedine osobe), stoga će fokus zaštite morati preuzeti sustavi tehničke zaštite, poglavito videonadzor s analitičkim softverima u pozadini potpomognuti umjetnom inteligencijom (AI) i strojnim učenjem (ML) s (pred)definiranim podacima i algoritmima, koji će prepoznavati incidentne situacije i na koje će bilo interventne ekipe privatne zaštite i/ili policija pravo

U danima nakon tragičnog događaja u OŠ Prečko u većini medija dominira tema sigurnosti u osnovnim školama, u okviru koje je uz mjere koje propisuje netom doneseni Protokol o kontroli ulaska i izlaska u školskim ustanovama, najviše polemike izaziva pitanje angažmana zaštitara u školskim ustanovama, odnosno pitanje jesu li isti adekvatno rješenje ili ne? Naravno, demokratsko smo društvo, tema sigurnosti djece je iznimno osjetljiva, tako da ne čudi brojnost stavova i mnoštvo mišljenja na navedenu temu. Slijedom navedenog pokušat ćemo rasvijetliti određena pitanja vezana uz razinu sigurnosti u školskim ustanovama, kao i dati određene preporuke o mogućim rješenjima navedene sigurnosne problematike kroz mjere i radnje privatne zaštite. No, svakako imajući na umu i respektirajući i ukupnost nužno pratećeg socijalnog i psihološkog aspekta svih mjera i radnji prema ciljanoj populaciji učenika, njihovih roditelja, kao i društvu u cjelini koje podrazumijevamo kao prateći set nužnih aktivnosti koje zasigurno ne mogu izostati u ukupnom rješenju aktualne sigurnosne situacije.

Adekvatnosti i optimalnosti mjera i radnji privatne zaštite
Kako smo naglasili da će temeljni fokus ovog osvrta biti na adekvatnosti i optimalnosti mjera i radnji privatne zaštite u aktualnoj sigurnosnoj situaciji u školskim ustanovama, u okviru istoga logično je postaviti pitanje jesu li zaštitari doista optimalno rješenje u školama? No, prije bilo kakvog odgovora, smatramo nužnim dovesti u korelaciju i ukupne okolnosti u kojima se posegnulo za navedenom mjerom. Naime, mišljenja smo da je angažman zaštitara u školama u trenutačnoj situaciji realno promatrati i kao određenu vatrogasnu mjeru nakon navedenog tragičnog događaja, uzimajući u obzir i sami psihološki efekt (uz sve ostale funkcionalnosti privatne zaštite) koji se želi postići navedenim angažmanom i to primarno kroz očekivani funkcionalni aspekt nadzora ulaska/izlaska osoba u/iz prostora škole, odnosno kontrolu i sprečavanje ulaska svih osoba koje na bilo koji način mogu ugroziti sigurnost djece (u sada štićenom prostoru) osnovnih škola. Stoga je i osnovna pretpostavka navedenog angažmana (kao i svojevrsna garancija sigurnosti uznemirenim roditeljima) sadržana u temeljnim ovlastima zaštitara da zapriječi ulazak osobe (učenika, roditelja, i bilo koje treće osobe) u prostor škole s hladnim, vatrenim i/ili bilo kojim drugim oružjem podesnim za nanošenje ozljeda učenicima, nastavnicima i drugom osoblju u školi. Realnost navedenih radnji jamče zakonske ovlasti zaštitara koji u svakom trenutku može zapriječiti ulazak u štićeni prostor osobi koja kod sebe ima oružje ili oruđe podesno za nanošenje ozljeda, kao i odbiti (uz primjenu sredstava prinude) napad na sebe ili osobe koje štiti, artikuliran od strane potencijalnog počinitelja. Navedenu ovlast prema pozitivnim zakonskim propisima u RH ima samo još policajac u sustavu javne sigurnosti MUP-a RH i ni jedna druga osoba.

Uz navedeno, naravno da je tim za psihološku pomoć koji je bilo poslan i/ili formiran u pojedinim školama zasigurno potreban u kontekstu premošćivanja raznih vrsta trauma kao posljedica navedene tragedije, no s aspekta samih roditelja i šire društvene zajednice isti sa svim svojim aktivnostima ne može jamčiti da se navedeni nemili događaj s nekim novim počiniteljem neće dogoditi u nekoj od školskih ustanova, a to je uznemirenim roditeljima (još uvijek pod dojmom načina izvršenja ovog kaznenog djela) te uz aktualnu percepciju straha za sigurnost vlastite djece trenutačno ipak najvažnije.

Naravno, da uz sve navedeno možemo spekulirati i hoće li se navedena tragedija (kao zasigurno izolirani događaj sa specifičnim počiniteljem ovog djela) ikad više i realno ponoviti, i koliko smo mi zapravo sigurna zemlja, pa u datim okvirima i proporciji s navedenim i komentirati ukupne mjere zaštite u školama, odnosno jesu li nam na ulazu doista potrebni profesionalni zaštitari sa svim svojim ovlastima i/ili primjerice većinu sigurnosne problematike možemo riješiti kroz mjere i radnje Protokola o kontroli ulaska i izlaska u školskim ustanovama, koji se nešto sadržajnije bavi već uobičajenim pitanjima svakodnevne komunikacije s navedenim objektima, pojašnjavajući sama pitanja kontrole pristupa prostorima škola, zaključavanje i nadzor ulaza u prostor škole, ulaske/izlaske učenika tijekom odmora, u/i roditelja i drugih posjetitelja u škole, pregled navedenih osoba i predmeta koji unose učenici/posjetitelji i sl.

Sigurnost je uvijek svojevrsni kompromis
Realno, dio sigurnosne problematike zasigurno možemo riješiti mjerama i radnjama iz navedenog protokola, no posve je jasno da za slučajeve poput tragedije u OŠ Prečko navedene mjere ne jamče pozitivan ishod. Isto tako iznimno je nezahvalno spekulirati s mjerama sigurnosti u proporciji s mogućim pojavnim oblicima kaznenih djela i razinama crnih scenarija i mogućih događaja u školama, a posve nedopustivo kad isti uključuju i mogući gubitak života. Stoga, uz svu prethodnu realnost poznato je da je sigurnost uvijek svojevrsni kompromis (mogućih ugroza, te mjera i radnji za suzbijanje/otklanjanje istih), na koji uz određenu dozu rizika kao društvo pristajemo. Stoga ono što prvo moramo promijeniti je pristup prema samoj sigurnosti u školama, tj. istom se ne možemo baviti samo nakon pojedinih tragedija nego svakodnevno, sustavno i kontinuirano kako bi kroz preventivne mjere i radnje otklonili mogućnost ponavljanja navedenih događaja u budućnosti. Sustavno bavljenje poslovima sigurnosti u najkraćim crtama podrazumijeva profesionalni pristup sigurnosnoj problematici u svakom pojedinom objektu uz paralelno uvažavanje svih njegovih specifičnosti ( od same mikrolokacije na kojoj se nalazi škola, konfiguracije same školske zgrade, broja ulaza, etaža, evakuacijskih puteva, požarnog puta, broja učenika, nastavnog osoblja, smjenskog sustava, broju incidentnih učenika s izrečenim ukorima, povijesti vršnjačkog nasilja u školi, povijesti kaznenih djela u navedenom kvartu, okolnog prostora oko školskog igrališta, komunikacije građanstva s navedenim prostorom, uspostavljenog sustava sigurnosti u objektu, instaliranim sustavima tehničke zaštite, i niz drugih specifičnosti koje je nužno sagledati u adekvatnoj prosudbi ugroženosti za određenu školu, ali prosudbi koja nije sama sebi i svojom formom svrha (da je imamo u nekom fasciklu ako netko pita) nego dokumentom na bazi kojega će se ustrojiti adekvatan sustav sigurnosti u svakoj pojedinoj školi. Naravno da navedeni dokument treba izraditi profesionalna ustanova/osoba koja se bavi poslovima sigurnosti, kao što bi bilo logično i da sami ustroj i koncepcija sustava sigurnosti (kad već nemamo kategorizaciju škola i propisane mjere i radnje koje bi ravnateljima bile smjernice i obveze) nije posao samog ravnatelja, domara, spremačica i drugog tehničkog osoblja u školi, s obzirom na to da isti nemaju potrebna znanja u navedenom segmentu.

Prijelazni model
No, uz svu prethodnu i naknadnu pamet što bi trebalo, također treba biti realan, i kreirati određeni prijelazni model koji (pogledom na aktualno stanje sigurnosti) često iz ničega vodi u određeni sustavni/ji pristup pitanjima sigurnosti u školskim ustanovama. Naravno da nisu svi objekti isti, nisu ni sve sredine u kojima se nalaze iste, kao ni sama sigurnosna problematika. Stoga treba biti oprezan u predlaganju određenih ‘svemirskih’ mjera sigurnosti za pojedine lokacije koje trenutačno ne koriste iz palete usluga privatne zaštite gotovo ništa. Tako da u kontekstu određenih zadovoljavajućih sigurnosnih rješenja uz neizostavni ljudski faktor, tj. ukupno nastavno i nenastavno osoblje u školama (kao i budućeg operativca za poslove sigurnosti i civilne zaštite) je zasigurno nužno značajnije korištenje sustava tehničke zaštite. Pritom mislimo na uobičajenu paletu od klasičnih vatrodojavnih sustava (čija je instalacija postala svojevrsni standard i podrazumijeva se u školskim objektima), sustava video nadzora, protuprovalnih sustava s panik tipkama, sustava kontrole pristupa i sl. Elaboracija funkcionalnosti svakog pojedinog sustava, bi uvelike premašila dimenzije ovog članka, stoga ćemo samo staviti akcent na razlikovanje pojmova ‘opremanja škole i instalacije pojedinog sustava tehničke zaštite’ i njegovog kasnijeg ‘korištenja’. Za primjer ćemo uzeti često široko dostupni i sveprisutni sustav videonadzora kojega ima dobar dio školskih ustanova, ali koji se ne nažalost ne koristi na adekvatan način. Naime nerijetke su situacije u kojima video zapis navedenog sustava ne gleda nitko, i/ili eventualno gleda povremeno, pa čak i kad gleda pitanje je što gleda i koristi li punu funkcionalnosti navedenog sustava. Naime, navedeni sustav nije zamišljen isključivo kao sredstvo za rekonstrukciju određenih događaja nakon njihove realizacije, nego i za preventivne aktivnosti i upravljanje samom sigurnosti u štićenom prostoru uz adekvatan i sadržajan monitoring video zapisa. Naime, upravo monitoring navedenog sustava i proaktivno postupanje u slučajevima vršnjačkog nasilja, raznih ozljeda, zlostavljanja, neprimjerenog ponašanja učenika u učionicama, hodnicima, školskom igralištu, aktivnosti na/oko školskog igrališta i drugih javnih prostora škole bi (uz ostale poslove zaštite) bio jedan o neizostavnih radnih zadataka zaštitara, koji bi na temelju istoga mogao i proaktivno postupati kako prema trećim osobama (potencijalnim počiniteljima KD iz kategorije dilera, pedofila i sl.), tako i u suradnji s nastavnim osobljem i psihologom i prema djeci nasilnicima (čime bi se riješio veliki dio vršnjačkog nasilja i izvan samih škola).

Zaštitari u svim školskim ustanovama zasigurno nisu trajno rješenje

No unatoč navedenim funkcionalnim mogućnostima sustava, svakodnevno svjedočimo primjerima da dijete koje je duži period žrtava nasilja, na koje nitko pravovremeno ne reagira, vrlo lako u svojoj ‘za njega bezizlaznoj situaciji’ po dostupnosti određenog oružja može postati počinitelj kaznenog djela prema osobama koje ga zlostavljaju. I naravno u datoj opciji opet imamo potencijalnog počinitelja učenika. Po sličnom modelu nužnosti razlikovanja ‘funkcionalnog korištenja’ i ‘same instalacije’ dakako možemo demonstrirati i kod sustava kontrole pristupa (AC), koji kad već instaliramo u školskoj ustanovi, poželjno je da ga sami i ne sabotiramo, a što podrazumijeva da nema neovlaštenog dijeljenja šifri za ulazak, univerzalnih šifri za cijele razrede, aktivnih šifri za generacije koje više nisu učenici, podkajlanih vrata s kontrolerima i sl. Sve navedene opcije od prethodnog sustava predstavljaju grubu devijaciju od njegove osnovne funkcionalnosti i krajnje svrhe zbog koje je instaliran. Predlagani sustav protuprovale s panik tipkama po određenim učionicama je dakako također jedna od opcija (koja u slučaju ugroze svakako jamči pravovremenu informaciju o istoj), no kod navedenog sustav je pitanje pravovremenosti intervencije, bez obzira bila ona iz same škole (pretpostavljeno od zaštitara i/ili operativnog djelatnika za sigurnost u školi) ili vanjske interventne ekipe privatnih zaštitara i/ili policije.

Uvođenje operativnog djelatnika za sigurnost i civilnu zaštitu
Nadalje, glede najavljenog uvođenja operativnog djelatnika za sigurnost i civilnu zaštitu u škole (u daljnjem tekstu ‘OD’ ) od strane ministarstva, u suštini se radi o određenoj modulaciji angažmana profesionalnog zaštitara s osobom koja će se baviti istima i/ili vrlo sličnim poslovima u školskoj ustanovi, i koja će biti zaposlenik navedene školske ustanove. Naime od samog početka i logičnih reakcija javnosti o potrebi angažmana zaštitara u školama (i to primarno kao svojevrsne refleksije na sami način izvršenja KD-a u OŠ Prečko) artikuliran je dosta negativan stav prema (tada mogućem) angažmanu zaštitara u vidu izjava ‘da zaštitari nisu rješenje’, ‘da imamo negativna iskustva sa zaštitarima’ i sl. Samim tim se odmah po prvim izjavama o navedenom događaju i mjerama koje se planiraju poduzeti da bi se iste i slične tragedije spriječile u budućnosti pojavila teza o ‘djelatniku unutar školskog sustava koji će raspolagati određenim znanjima i vještinama iz područja sigurnosti. Tako da praktički od prvog dana nakon navedenog događaja imamo jednu alternativnu formu obavljanja poslova sigurnosti u školama, za koju se kasnije samo tražio i koliko/toliko adekvatan sadržaj (koji bi bio različit od poslova privatne zaštite), a opet zadovoljavao nužnu funkcionalnu svrhu zaštite i nužnih zaštitnih aktivnosti u školama. U konačnici je iskristalizirana i nova funkcija ‘operativnog djelatnika za sigurnost i civilnu zaštitu’, koja je dodana kao novo radno mjesto unutar Pravilnika o dopuni pravilnika o djelokrugu rada tajnika te administrativno-tehničkim i pomoćnim poslovima koji se obavljaju u srednjoškolskoj ustanovi, unutar kojega su u čl. 8. a propisani i njegovi poslovi…

Uvidom u navedeni popis radnih zadataka ‘OD’ evidentno je da se u konačnoj formulaciji radnih zadataka odustalo od niza početnih prijedloga i očekivanja što bi ta osoba u konačnici radila, te su na kraju isti definirani vrlo općenito i na razini elementarnih radnji i poslova sigurnosti. Predmetni komentar bitno ‘sniženih očekivanja’ i radnih zadataka promatramo kroz prizmu samog programa edukacije za navedene ‘OD’ u trajanju od 160 sati (za koju se primarno naglašavalo da mora biti sadržajnija i obuhvaćati nove module u odnosu na trenutačnu edukaciju zaštitara od 100 nastavnih sati). Sadržaj, novi moduli i program predmetne edukacije u ovom trenutku još uvijek nisu poznati tako da njihovu sveobuhvatnost i adekvatnost ne možemo komentirati, no ono što je evidentno je realnost da sami popis radnih zadataka ‘OD’ u proporciji s ovlastima licenciranog zaštitara i zakonskim mogućnostima prilikom realizacije poslova privatne zaštite (osoba i imovine), značajnu prednost daje licenciranom zaštitaru s postojećim zakonskim rješenjem u okviru Zakona o privatnoj zaštiti ( NN 16/20). Isto tako, ono što je također bitno naglasiti je činjenica da navedeni ‘OD’ po postojećem zakonskom okviru privatne zaštite ne bi mogao obavljati navedene poslove (tako da je i dopuna i izmjena dijela zakonskog okvira nužnost). No ipak, uz navedeno radi se i potpuno drugom konceptu na koji se uobičajeno propisuje djelokrug poslova zaštite (bilo privatne i/ili javne) u okviru kojega se unutar zakonskog okvira koji definira poslove bilo javne ili privatne sigurnosti primarno definiraju pitanja samog djelokruga poslova javne/privatne sigurnosti, neposrednih izvršitelja istih, i njihove ovlasti, a što je slučaj i kod zaštitara privatne zaštite. U proporciji s navedenim “OD’ ima definirane radne zadatke na poslovima sigurnosti, bez jasnih ovlasti i načina na koji će iste izvršiti. Primjerice jedan od definiranih poslova ‘OD’ je i ‘zaštita osoba i imovine od protupravnog ponašanja…

Škole će se zaključavati, nekolicina će ostaviti zaštitare, dio će zaposliti ‘OD’, sustavi tehničke zaštite instalirani na školama će se koristiti polufunkcionalno, i ponovno nećemo napraviti nikakav značajniji sigurnosni iskorak


Konkretno, na primjeru OŠ Prečko, protupravno ponašanje je ulazak počinitelja s hladnim oružjem u školu. Zaštita osoba u navedenom slučaju bi primarno podrazumijevala aktivnost na sprečavanju ulaska navedenog počinitelja u školu. Zaštitar u konkretnom slučaju kao svoju zakonsku ovlast može primijeniti sredstva prisile (tjelesna snaga i vatreno oružje) prilikom zadržavanja navedenog počinitelja, kao i prilikom odbijanja istodobnog i protupravnog napada bilo na samog zaštitara ili nekog od osoba unutar škole. U proporciji s navedenim zakonskim ovlastima, pitanje je koje su realne opcije ‘OD’ u navedenom slučaju (eventualno da pravovremeno zaključa ulazna vrata…), koja bi zasigurno zaustavila počinitelja s vatrenim oružjem.

Isto tako, unutar radnih zadataka ‘OD’ izostala je i vrlo bitna radnja pregleda osoba i predmeta prilikom ulaska u školsku ustanovu. Predmetna aktivnost (ma koliko polemike izazivala) je vrlo bitna preventivna radnja kojom se može spriječiti niz neželjenih aktivnosti ako ne i KD unutar školske ustanove. Zaštitar ima navedenu ovlast pregleda osoba i predmeta prilikom ulaska u štićeni prostor, dok je kod ‘OD’ navedena radnja u potpunosti izostavljena iz popisa poslova. Sumirajući navedeno, isto ide u prilog zaključku o krajnje nepotrebnoj ekshibiciji s kreiranjem novog radnog mjesta ‘OD’ kojim se prema sadašnjim pokazateljima zasigurno nije postigla ni dodatna funkcionalnost ni adekvatnost u provedbi poslova zaštite u školama, u proporciji s angažmanom zaštitara privatne zaštite koji navedene poslove već obavljaju dugi niz godina kao dio redovne zaštitne aktivnosti usluga privatne zaštite (a što je u konačnici i uobičajena praksa u zemljama EU). Naravno opisana zakonska forma radnog mjesta i željeni sadržaj radnih aktivnosti su svakako bitni, no uz navedeno ne smijemo zaboraviti ni pitanja odabira i selekcije kadrova za navedeno radno mjesto, traženih uvjeta i kriterija koji moraju ispunjavati budući kandidati, njihove psihofizičke, zdravstvene, mentalne i moralne podobnost za isto, kao i dosta smjelu najavu da će se predmetni izvršitelji najprije zaposliti u OŠ pa potom dobiti rok od nekoliko mjeseci da se educiraju i ispune uvjete za ostanak na navedenom radom mjestu. Da se ne radi o poslovima sigurnosti u kojima incidentni događaj može nastupiti u bilo kojem trenutku, te nažalost rezultirati i moguće tragičnim posljedicama za štićene osobe povukli bi banalnu ‘alanfordovsku’ paralelu da je navedeni model sličan opciji da osoba dobije autobus s 50 školske djece, zaposli ga se na radnom mjestu vozača uz uvjet da u roku od par mjeseci položi vozački ispit.

Što radi operativni djelatnik za sigurnost i civilnu zaštitu

Operativni djelatnik za sigurnost i civilnu zaštitu obavlja sljedeće poslove:
zaštite osoba i imovine od protupravnog ponašanja (otključavanje i zaključavanje škole, obilazak svih prostorija, pregled ispravnosti videonadzora, sustava i uređaja, rasvjete, provjera identiteta osoba i dr.);
- zaštite od požara i eksplozija (provjera prohodnosti vatrogasnih pristupa);
- civilne zaštite i upravljanja krizama (provjera prohodnosti evakuacijskih putova i izlaza te evakuacija i spašavanje);
- zaštite podataka i informacija (nakon pronalaska osobnih dokumenata izvještava nadležne, brine se o zaštiti osobnih podataka učenika i radnika škole u komunikaciji i davanju informacija osobama koje dolaze u školu);
- komunicira na temeljima uljuđenosti i poštovanja, upozorava na neprihvatljivo ponašanje, sprječava sukobe među učenicima, daje informacije osobama koje ulaze u ustanovu;
- obavlja i ostale poslove sigurnosti i civilne zaštite koji proizlaze iz godišnjeg plana i programa rada škole i drugih propisa.
 

Pozitivne prakse
No, na kraju ne želimo doći do zaključka da se poslovima sigurnosti u školskim ustanovama ne može baviti i u modelu “in house” no predmetni model je svakako nužno sadržajno i funkcionalno doraditi, i to vjerujemo najlakše primjenom određenih pozitivnih praksi na istim poslovima iz zemalja EU. U tom kontekstu, možda je malo apsurdno što će predmetna dorada navedene poslove opet vratiti unutar uobičajenih zaštitnih aktivnosti i modela realizacije poslova privatne zaštite, kao što će vrlo vjerojatno i sami neposredni izvršitelji za poslove ‘OD’ u školama, biti dojučerašnji zaštitari privatne zaštite, tako da ćemo na kraju nakon par bespotrebno otrčanih krugova doći do realnosti i potvrde antiteze da iako se tvrdilo da zaštitari nisu rješenje, da će zaštitari u funkciji operativnih djelatnika (s par sati dodatne edukacije, koja im po opsegu pravilnikom definiranih radnih zadataka ‘OD’ realno za izvršenje istih ne treba) u konačnici biti ipak trajno i cjelovito rješenje. No sami model i forma realizacije navedenih poslova (uz svu realnost nepotrebnih kreacija) je opet manje važan. Ono što je bitno je stvarno podizanje razine sigurnosti u navedenim školskim ustanovama.

Nakon svega navedenoga trebali bi realno nešto i zaključiti i dati svojevrsne preporuke za rješenje predmetne sigurnosne problematike. Stoga kao što smo i naveli zaštitari u svim školskim ustanovama zasigurno nisu trajno rješenje, no prilikom navedene konstatacije moramo respektirati opće stanje uznemirenosti šire javnosti i roditelja posljedično tragičnom događaju u OŠ Prečko, nakon čega se moralo nešto radikalnije poduzeti (od samog zaključavanja ulaznih vrata), koje je većina škola prakticirala i do tada. Isto tako, kad analiziramo stavove samih roditelja u strahu za sigurnost svoje djece isti se kreću od stava “da bi zapalili državu” zazivajući ulazak u školu uz maksimalni pregled, kroz metal detektore i sl., dok s druge strane imamo stavove “da roditelji negoduju da su im djeca zaključana i da je na ulazu zaštitar”. S obzirom na to da se radi o dva dijametralno suprotna stava, teško da će bilo koje mjere sigurnosti naići na širi konsenzus društva u cjelini. Ipak uvažavajući i valorizirajući sve navedene stavove, mišljenja smo da je ipak nerealno pokriti sve školske ustanove od vrtića, osnovnih i srednjih škola, raznih sportskih dvorana, učeničkih domova…, jednako restriktivnim mjerama sigurnosti.

Stoga je nužno napraviti određenu kategorizaciju svih nastavnih ustanova, kao i prosudbu ugroženosti koja će respektirati specifičnosti svake pojedine lokacije (objekta), te potom uspostaviti i realne i optimalne mjere sigurnosti u istoj. Isto tako, protekom vremena tragične posljedice ovog događaja će jednostavno izblijediti, i postepeno će doći do klasičnog opuštanja i relaksacije samog fokusa i usmjerenosti na pitanje sigurnosti školskih ustanova. Upravo navedeno stanje je najveća opasnost za ukupan proces, kojim se opet nitko neće cjelovito, sustavno i sveobuhvatno baviti nego će sama sigurnost ostati u razmeđi parcijalno uspostavljenih mjera. Škole će se zaključavati, nekolicina će ostaviti zaštitare, dio će zaposliti ‘OD’, sustavi tehničke zaštite instalirani na školama će se koristiti polufunkcionalno, i ponovno nećemo napraviti nikakav značajniji sigurnosni iskorak. Možemo se dijelom tješiti da smo sigurna država (što statistički gledano jesmo), no unatoč navedenom, sustav sigurnosti sa svim svojim mjerama i radnjama se upravo i uspostavlja da do samih incidentnih situacija ne bi došlo. Od školskih ustanova (na svim navedenim razinama) zasigurno ne možemo napraviti svojevrsne military zone (s nadzorom i pregledom svake pojedine osobe), stoga će fokus zaštite morati preuzeti sustavi tehničke zaštite, poglavito videonadzor s analitičkim softverima u pozadini potpomognuti umjetnom inteligencijom (AI) i strojnim učenjem (ML) s (pred)definiranim podacima i algoritmima, koji će prepoznavati incidentne situacije i na koje će bilo interventne ekipe privatne zaštite i/ili policija pravovremeno intervenirati. Isto je za budućnost realno, optimalno, te troškovno jedino prihvatljivo rješenje za podizanje razine sigurnosti u svim objektima školskih ustanova. Dio sigurnosnog rješenja je zasigurno i učinkovito korištenje sustava kontrole pristupa (AC), koji je jednostavna nužnost za kontrolu bilo kojeg prostora ako želimo izbjeći fizičku kontrolu prilikom ulaska u iste. No, i uz sve navedeno uspostavljeni sustav sigurnost je (kao što smo i naglasili) i nadalje određeni kompromis zaštitnih aktivnosti i potencijalnih ugroza, koji nikad u potpunosti ne anulira sve moguće ugroze, no ipak jamči prihvatljivu razinu rizika na koju zajednički pristajemo i s kojom smo u načelu zadovoljni. No, navedenim pristankom postajemo sukreatori i suodgovorni za pitanje vlastite sigurnosti, pa je stoga i neophodno nužna promjena stava da se sigurnošću bavi uvijek netko drugi (policija, zaštitari, OD za sigurnost u školi). Da, navedene kategorije se primarno bave poslovima sigurnosti kroz svoju osnovnu djelatnost, no u konačnom stanju sigurnosti kroz svoju sigurnosnu kulturu, ponašanje i poštivanje uspostavljenih pravila i procedura participiramo svi i svi smo suodgovorni za stanje sigurnosti. Svaka sigurna mjera, radnja, procedura, protokol ograničava određena prava pojedinaca i narušavaju njegovu uobičajenu razinu slobode kao i samu komociju ponašanja, no na isto pristajemo upravo da bi dosegli prihvatljivu razinu sigurnosti. Samim tim je apsurdno da tu istu razinu sigurnosti svojim postupcima i ponašanjem svakodnevno narušavamo i ugrožavamo. Stoga, tek kad navedeni stav prihvati svaki pojedinac i društvo u cjelini, te će oslikavati svakodnevno ponašanje i dužnu pažnju, represivne mjere sigurnosti nastavnih ustanova će opravdano biti u drugom planu…

I na kraju, ako si postavimo pitanje jesmo li kao društvo i država zakazali po pitanju zaštite škola, najblaže što možemo konstatirati je da postoji iznimno veliki prostor, a nažalost i tragično spoznata potreba za unaprjeđenje i podizanje razine sigurnosti u svim nastavnim ustanovama. 

Dr. sc. Ante Perčin, predsjednik Udruge zaštitarske djelatnosti HUP-a