Sredinom travnja je, u organizaciji Strukovne udruge kriminalista i sekcije Regionalnog kluba IPA Splitsko-dalmatinske, u zgradi "Arsenala" u Hvaru održan okrugli stol "Dvostruka uhićenja (tzv. dual arest) u predmetima prekršaja iz Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji". Osim članova Strukovne udruge kriminalista i Regionalnog kluba IPA Splitsko-dalmatinske, događaj je okupio ugledne profesore s Pravnog fakulteta u Zagrebu i Osijeku te Veleučilišta kriminalistike i javne sigurnosti u Zagrebu, kao i predstavnike Visokog prekršajnog suda i Općinskog prekršajnoj suda u Splitu, Hrvatske udruge sudskih vještaka i eksperata te Hrvatskih studija Sveučilišta u Zagrebu (predstavnik HS-a bio je dr. Renato Matić).
Sudionicima okruglog stola prigodno se obratio gradonačelnik Grada Hvara Rikardo Novak, koji je zajedno s predsjednikom SUK-a Darkom Majstorovićem i zamjenikom predsjednika Davorom Posilovićem, predsjednikom Regionalnog kluba IPA Splitsko-dalmatinske Markom Doljaninom te predsjednikom Hrvatske strukovne udruge eksperata i sudskih vještaka Goranom Mazijom položio vijenac ispred spomenika Ivanu Vučetiću, kriminalisti svjetskog glasa i rođenom Hvaraninu, izumitelju desetoprstne daktiloskopije.
U uvodnom dijelu programa sudionicima se obratio Darko Majstorović, predsjednik SUK-a koji je u kontekstu teme okruglog stola, na prigodan način predstavio „temeljene smjernice rada i djelovanja Strukovne udruge kriminalista s osobitim sociološkim osvrtom na uloge kriminalista odnosno policijskih službenika, kao nositelja reda i mira društvu“.
Prigodni prikaz sigurnosnog stanja tijekom turističke sezone i specifičnostima rada policije na otoku Hvaru dao je načelnik Policijske postaje Hvar, ujedno član SUK-a Jure Tadić.
Uvodničari u okrugli stol bili su dr. Marin Bonačić, izvanredni profesor pravnog fakulteta u Zagrebu i dr. Hrvoje Filipović, profesor s Veleučilišta kriminalistike i javne sigurnosti koji su dali cjeloviti prikaz problematike tzv. 'dvostrukih uhićenja' kod kriminalističkih istraživanja prekršaja iz područja Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji. U sklopu izlaganja dat je i prikaz provedenog istraživanja tijekom 2021. godine u tri policijske postaje na području Grada Zagreba (I. , II. I IV. PP Zagreb), koji je obuhvatio prekršajne predmete nasilja u obitelji s posebnim naglaskom na predmete u kojima je došlo do dvostrukog uhićenja.
U nastavku, s ciljem daljnje analize fenomenologije obiteljskog nasilja izlaganje - pod nazivom "Rodno uvjetovano nasilje" - imala je dr. Zlata Đurđević, redovita profesorica u trajnom zvanju te predstojnica Katedre za kazneno procesno pravo Pravnog fakulteta u Zagrebu.
Nakon izlaganja uslijedila je aktivna i iznimno sadržajna rasprave na temu dvostrukih uhićenja u prekršajnim predmetima obiteljskog nasilja u kojoj je sudjelovao veći dio sudionika okruglog stola.
Posebno izlaganje, analiza prakse kod procesuiranja kaznenog djela "Trgovanje utjecajem" iz čl. 295. Kaznenog zakona Republike Hrvatske održao je dr. Igor Vuletić s Pravnog fakulteta Sveučilišta u Osijeku.
Na kraju stručnog okruglog stola uslijedila je prezentacija zaključaka koje su formulirali i prezentirali Davor Posilović, zamjenik predsjednika SUK-a, mr. sc. Davor Solomun, predsjednik Nadzornog odbora i Vladimir Miletić predsjednik Podružnice Strukovne udruge kriminalista za Grad Zagreb i Zagrebačku županiju.
Zaključci
- Iako je iz dosada provedenih istraživanja i analiza te na temelju nekih mišljenja stručne i zainteresirane javnosti razvidno da su u određenom broju slučajeva „dvostruka uhićenja“ (uhićenja oba počinitelja) kod procesuiranih prekršaja obiteljskog nasilja dvojbena, zaključuje se da se u daljnjoj praksi policije kao ovlaštenog tužitelja i u budućnosti, mogu opravdano očekivati takvi slučajevi iz razloga što ne postoje zakonodavne, strateške i programske smjernice za „suzbijanje“ dvostrukih uhićenja
- Za cjelovito sagledavanje problematike dvostrukih uhićenja („dual arest“) potrebno je provesti dodatna istraživanja i analize koje bi obuhvatile predmete iz više policijskih uprava (regija) i više analiziranih broja predmeta kako bi se dobio odgovor u kojem obimu i postotku se policija kao ovlašteni tužitelj odlučuje na dvostruko uhićenje, da li su te odluke opravdane i da li takav način postupanja eventualno negativno utječe na politiku suzbijanja obiteljskog nasilja
- Postupak pojedinačne procjene žrtve u svim predmetima obiteljskog nasilja neovisno da li se radi o prekršajima ili kaznenim djelima, osim policije, u većoj mjeri trebaju vršiti sudovi i državno odvjetništvo a sukladno odredbama „Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji“
- Obzirom da „mjere prvog zahvata“, a i kasnije procesuiranje prekršaja obiteljskog nasilja provode policijski službenici temeljne policije SSS, a u sve većem broju slučajeva i s malo radnog staža i iskustva, potrebna je uža specijalizacija za predmete obiteljskog nasilja policijskih službenika (ovlašteni tužitelji) a i sudaca Općinskih prekršajnih sudova.
- Ukazuje se potreba za preispitivanjem pojma psihičko nasilje iz čl. 10. stavka 1. točke 3. Zakona o zaštiti od nasilja u obitelji u sudskoj i policijskoj praksi s ciljem definiranja teleološkog i sustavnog tumačenja te također u kontekstu definicije obiteljskog nasilja preispitati opstojnost verbalne uvrede kao bića prekršajnog djela nasilja u obitelji u komparaciji s kaznenim djelom „Uvreda“ (članka 147. KZ RH) koje se progoni po privatnoj tužbi?!
- S ciljem stvaranja zakonodavnih, strateških i programskih smjernica za suzbijanje (neutemeljenih) dvostrukih uhićenja potrebne su izmjene i dopune „Protokola o postupanju u slučaju nasilja u obitelji“ u dijelu u kojem se propisuje „privođenje počinitelja nasilja sucu ili pritvorskom nadzorniku“ (Glava 1. 1. točka 16. Protokola).
- Zakonska obveza policije je da primjenjuje načelo legaliteta, zbog izbjegavanja kriminalizacije žrtve te mogućnosti primjene načelna oportuniteta, a zbog smislene primjene prekršajno-pravnih sankcija u odnosu na svrhu vođenja postupka, provedbu tih načelna potrebno je urediti podzakonskim propisom.
