Na današnjoj 162. sjednici Vlade, potpredsjednik Vlade i ministar unutarnjih poslova dr. sc. Davor Božinović predstavio je Nacrt konačnog prijedloga zakona o izmjenama i dopunama Zakona o strancima.
Izmjene i dopune Zakona o strancima donose se ponajprije radi usklađivanja nacionalnog zakonodavstva s pravom Europske unije, uslijed početka primjene Pakta o migracijama i azilu u lipnju ove godine.
„Ovim izmjenama i dopunama uvodi se obveza polaganja ispita iz poznavanja hrvatskog jezika i latiničnog pisma, produljuje se privremeni boravak u svrhu studiranja na razdoblje do tri godine, a sezonske dozvole izdavat će se s rokom važenja do tri godine. Tijekom tog vremena radnik može raditi do 90 dana godišnje bez odobrenja Hrvatskog zavoda za zapošljavanje ili do devet mjeseci uz odobrenje, čime se izbjegava njihovo izdavanje svake godine“, pojasnio je ministar Božinović.
Uvodi se elektronička komunikacija s poslodavcima putem sustava e-Građani, a olakšana je i promjena zanimanja kod istog poslodavca iz deficitarnih u nedeficitarna zanimanja uz provođenje testa tržišta rada.
Također, povećava se omjer zaposlenih domaćih radnika kao uvjet pozitivnog mišljenja HZZ-a, a priljev po transakcijskom računu poslodavca potrebno je dokazivati u posljednjih 12 mjeseci, umjesto dosadašnjih šest, uz uvjet da poslodavac ne smije imati blokiran račun duže od 30 dana.
„Kako bismo osigurali provedbu uredbi donesenih u okviru Pakta koji započinje s primjenom, uvodi se sustav dubinskih provjera državljana trećih zemalja na vanjskoj granici i postupak povratka na granici za osobe kojima je u postupku azila na vanjskoj granici donesena negativna odluka o zahtjevu te se propisuje nezavisni Mehanizam praćenja poštivanja temeljnih prava“, istaknuo je ministar Božinović. Dodao je kako se, radi potrebe usklađivanja s Direktivom o jedinstvenom postupku izdavanja dozvola za boravak i rad, produžuje razdoblje dopuštene nezaposlenosti do tri ili šest mjeseci unutar važenja dozvole, ovisno o tome koliko dugo radnik radi u Hrvatskoj.
Produžuje se rok za rješavanje zahtjeva za dozvolu do najduže 90 dana te se omogućuje olakšana promjena poslodavca nakon prvih šest mjeseci rada.
Izmjenama između dva čitanja brisana je odredba predložena u prvom čitanju prema kojoj se poslodavcu u prvoj godini od stavljanja na tzv. crnu listu ne bi izdavale dozvole za boravak i rad. Naime, odredbe vezane uz neprijavljeni rad pratit će uređenje o stavljanju na crnu listu i rokove brisanja s nje.
Navedeno je u skladu s izmjenama i dopunama Zakona o suzbijanju neprijavljenog rada, čije je donošenje uskoro u planu. S obzirom na to da je brisana odredba o ukidanju svih važećih dozvola za boravak i rad poslodavcu na crnoj listi, važeće dozvole se po ovom zakonu više ne ukidaju.
„Drugom važnom izmjenom između dva čitanja uređuje se pitanje boravka profesionalnih vozača radi smanjivanja poteškoća koje postoje na graničnim prijelazima, pogotovo nakon uvođenja sustava Entry/Exit i osiguranja stabilnosti opskrbnih lanaca, osobito u turističkoj sezoni. Slijedom razgovora i prijedloga Europske komisije propisana je mogućnost izdavanja dugotrajne vize D s boravkom do jedne godine za državljane trećih zemalja“, obrazložio je ministar Božinović te zaključno dodao:
„To se odnosi na vozače teretnih vozila zaposlene kod poslodavaca iz trećih zemalja, koji temeljem poslovne suradnje s hrvatskim tvrtkama obavljaju prijevoz robe u ili iz Hrvatske u tu treću zemlju i vozače autobusa zaposlene kod prijevoznika iz trećih zemalja koji obavljaju redovit međunarodni prijevoz putnika između Hrvatske i tih trećih zemalja.“
Dugotrajna viza D izdavat će se vozačima državljanima trećih zemalja iz bezviznog režima koje su sigurnosno i migracijski sigurne zemlje, uz uvjet da dokažu svrhu boravka u Hrvatskoj i imaju putno zdravstveno osiguranje. Ako se utvrdi da vozači zlorabe vize i voze po drugim državama članicama, a ne samo po Hrvatskoj i koriste ih suprotno svrsi, one će im se ukinuti.
„Ovo nije samo usklađivanje s normativnim okvirom EU, već i iskorak u poboljšanju sustava zapošljavanja, zadovoljavanju potreba tržišta rada, zaštiti stranih radnika, ali uz zadržavanje postojeće strane radne snage i poštivanje svih sigurnosnih aspekata“, zaključio je premijer Plenković.
Vlada Republike Hrvatske donijela je zaključak kojim se utvrđuje konačni prijedlog predmetnog Zakona i upućuje ga Hrvatskom saboru na drugo čitanje. (MUP)