Eugen Antić
Naš prekomorski susjed država Italija ima nekoliko vojnih i policijskih sigurnosnih službi koje igraju ključnu ulogu u očuvanju sigurnosti zemlje i suočavaju se s različitim sigurnosnim izazovima, a jedan od tih izazova je i borba protiv narkomafije i terorizma. Neke od tih sigurnosnih agencija su Carabinieri, Guardia di Finanza, Polizia di Stato, Forze Armate dello Stato (Talijanske oružane snage ), Agenzia Informazioni e Sicurezza Esterna (AISE), Agenzia Informazioni e Sicurezza Interna (AISI)...
Trenutna sigurnosna situacija u Italiji je dobra, a preporučuje se poseban oprez u velikim gradovima (Rim, Milano, Torino, Napulj, Bari, Firenca, Venecija, Genova), zbog prisutnosti džepara i sitnih lopova koji obično operiraju u grupama. Potrebno je pripaziti na vrijedne stvari i novac na način da što manje osobnih stvari, gotovine i bankovnih kartica nosite po gradu. Isto tako, potrebno je osobna vozila parkirati isključivo na parkirnim mjestima pod nadzorom, a preporučuje se posebna pažnja u prometu talijanskim cestama i strogo pridržavanje propisa jer su kazne za prometne prekršaje vrlo visoke, navodi bitne sigurnosne preporuke naše Ministarstvo vanjskih i europskih poslova.
Opsežno opisivanje svih ključnih elemenata sigurnosnih službi Italije, bilo bi poprilično dugo. Izgledalo bi kao kad bi kao turist otišli u obilazak cijele Italije, i to bi trajalo i trajalo, no mi ćemo samo proći kroz ključne informacija o policiji, vojsci i drugim sigurnosnim agencijama u Italiji. Carabinieri su vojno policijska snaga, koja ima dvostruku ulogu te služi kao vojna i civilna policija. Osnovani su 1814. godine i podliježu pod Ministarstvo obrane. Carabinieri su odgovorni za održavanje reda i mira, borbu protiv kriminala i terorizma, kao i vojne operacije. Guardia di Finanza je agencija odgovorna je za kontrolu i borbu protiv financijskog kriminala, kao i za nadzor granica, posebno u vezi s krijumčarenjem.
Polizia di Stato je civilna policija koja je odgovorna za održavanje reda i mira, suzbijanje kriminala i zaštitu građana. Imaju širok opseg nadležnosti, uključujući borbu protiv organiziranog kriminala i terorizma. Kad su vojne snage u pitanju, onda su tu Talijanske oružane snage, a sastoje se od kopnene vojske, mornarice, zrakoplovstva, karabinjera (Carabinieri) i financijske straže (Guardia di Finanza). Oružane snage su odgovorne za obranu zemlje i sudjelovanje u međunarodnim mirovnim misijama.
Jedna od njihovih obavještajnih agencija je Agenzia Informazioni e Sicurezza Esterna (AISE), a radi se o talijanskoj vojnoj obaviještajnoj agenciji za obavještajne i sigurnosne poslove u inozemstvu, koja je odgovorna za prikupljanje, analizu i procjenu obavještajnih informacija s posebnim naglaskom na vanjske prijetnje i sigurnosne izazove. Druga je Agenzia Informazioni e Sicurezza Interna (AISI), te je pod jurisdikcijom Ministarstva unutarnjih poslova Italije (Ministero dell'Interno). AISI ima zadaću praćenja i analiziranja informacija koje se odnose na unutarnje prijetnje i rizike za sigurnost Italije, uključujući organizirani kriminal, terorizam, i druge oblike prijetnji.
Italija je dio šireg međunarodnog kruga država koje ulažu napor u borbi protiv terorizma te organizira razne mjere kako bi osigurala sigurnost svojih građana i suzbila bilo kakve prijetnje terorizma. Kroz povijest, Italija je imala nekoliko istaknutih pojedinaca u području javnih sigurnosnih službi. Primjerice Giuseppe Garibaldi je bio vojni zapovjednik i ključna figura u borbi za ujedinjenje Italije tijekom 19. stoljeća. Iako nije izravno bio povezan s javnim sigurnosnim službama, njegov doprinos ujedinjenju Italije ima široki utjecaj na modernu talijansku državu. Luigi Calabresi je bio talijanski policijski službenik i istražitelj, poznat po svojoj ulozi u istrazi o ubojstvu Alda Moroa, političara i bivšeg lidera Demokratske stranke kršćanske ljevice. Ubijen je 1972. godine. Mario Mori je bio anti-mafijaški istražitelj i bio je jedan od ključnih figura u borbi protiv organiziranog kriminala, posebno protiv Sicilijanske mafije (Cosa Nostra). Giovanni De Gennaro je bio šef Carabinieri, a nakon toga i šef talijanske policije (Polizia di Stato). Bio je ključna figura u vodstvu tih policijskih snaga tijekom određenog razdoblja.
Industrija privatne zaštite u Italiji
Brojke govore da se radi o jednom važnom sektoru za gospodarstvo zemlje. Zadnji podaci kažu da je u industriji privatne zaštite ima 104 tisuće zaposlenih i 1500 tvrtki te da imaju 3,6 milijardi eura prometa. Privatna zaštita u Italiji je regulirana zakonima i propisima koji definiraju ulogu i odgovornosti privatnih zaštitarskih tvrtki. Ključni elementi vezani za privatnu zaštitu u Italiji su licenciranje i regulacija, uloge privatne zaštite, obuka i kvalifikacije, suradnja s javnim vlastima, i pravna ograničenja. Privatne zaštitarske tvrtke u Italiji moraju biti registrirane i licencirane kako bi obavljale svoje aktivnosti. Ova regulativa postoji kako bi se osigurala odgovornost i profesionalnost zaštitarskih tvrtki.
Privatne zaštitarske tvrtke u Italiji pružaju različite usluge, uključujući tjelesnu zaštitu osoba i imovine, tehničku zaštitu, istraživanje i druge srodne usluge. Osoblje privatnih zaštitarskih tvrtki, obično prolazi kroz određenu obuku kako bi steklo potrebne vještine za obavljanje svojih zadataka. Ova obuka može uključivati tehnike tjelesne zaštite, upravljanje kriznim situacijama, rad s tehničkom opremom i slično. Zaštitarske tvrtke često surađuju s javnim vlastima, poput policije i drugih sigurnosnih agencija.
Ova suradnja može uključivati razmjenu informacija ili koordinaciju u slučaju hitnosti. Zaštitarske tvrtke u Italiji se mogu specijalizirati za određene djelatnosti, kao što su zaštita poslovnih objekata, osiguranje događanja, tjelesna zaštita poznatih ličnosti ili istraživanje... U Italiji postoje određena pravna ograničenja koja reguliraju rad privatnih sigurnosnih agencija u pogledu prava i ovlasti njihovog osoblja. Ova ograničenja postoje kako bi se osiguralo da privatna sigurnost djeluje u skladu s zakonima i da se poštuju građanske slobode. Kao i u mnogim drugim zemljama, privatna zaštita u Italiji ima značajnu ulogu u održavanju sigurnosti i pružanju dodatne podrške javnim sigurnosnim agencijama. U Italiji, djelovanje zaštitarskih tvrtki regulirano je raznim zakonima i propisima kako bi se osigurala zakonitost, transparentnost i odgovornost u ovoj industriji.
Ključni zakoni koji reguliraju rad zaštitarskih tvrtki u Italiji uključuju Zakon o privatnoj sigurnosti (Legge sulla sicurezza privata), Zakon o privatnim detektivima (Legge sulle agenzie investigative private), Zakon o zaštiti osobnih podataka (Codice in materia di protezione dei dati personali), Zakon o radu (Testo unico sulla sicurezza sul lavoro), Zakon o javnoj sigurnosti (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza)... Zakon o privatnoj sigurnosti (Legge sulla sicurezza privata) stupio je na snagu 2007. godine te postavlja opće okvire za organizaciju i djelovanje privatnih sigurnosnih službi. On definira uvjete za registraciju i licenciranje zaštitarskih tvrtki, te postavlja pravila o obuci i uvjetima zapošljavanja za sigurnosno osoblje. Zakon o privatnim detektivima (Legge sulle agenzie investigative private) stupio je na snagu 2001. godina, a ovaj zakon regulira djelatnost privatnih detektivskih agencija u Italiji.
Definira pravila vezana uz rad privatnih istražitelja, uključujući odredbe o tajnosti istraga, etičkim standardima i drugim pitanjima. Zakon o zaštiti osobnih podataka (Codice in materia di protezione dei dati personali) je poznat i kao "Codice Privacy," stupio je na snagu 2004. godine. Ovaj zakon postavlja smjernice za zaštitu privatnosti građana i regulira prikupljanje, pohranu i obradu osobnih podataka. Zaštitarske tvrtke moraju poštovati ove odredbe prilikom obavljanja svojih aktivnosti. Zakon o radu (Testo unico sulla sicurezza sul lavoro) iz 2008. godine regulira sigurnost na radu i postavlja smjernice zaštite zdravlja i sigurnosti radnika, uključujući i one zaposlene u zaštitarskim tvrtkama. Zakon o javnoj sigurnosti (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza), ovaj zakon u Italiji ima dugu povijest, a njezine odredbe mijenjane su tijekom godina. Utvrđuje opće odredbe o javnoj sigurnosti i ima utjecaj na aktivnosti zaštitarskih tvrtki koje pružaju usluge zaštite objekata, događanja ili drugih javnih prostora.
Tko su glavni igrači na tržištu Italije?
U Italiji postoje mnoge privatne zaštitarske tvrtke koje nude širok spektar sigurnosnih usluga. Među najvažnijima su Sicurtransport, Gruppo Sicurezza Italia, Sicuritalia, KSM Security, Vedetta 2 Mondialpol, Italpol Vigilanz... Te tvrtke nude usluge zaštite i sigurnosti za pojedince i tvrtke, kao što su nadzor zgrada, osobna zaštita i upravljanje alarmnim sustavom. Sicurtransport je jedna od glavnih tvrtki grupe Basile, najveća na jugu s gotovo 4000 zaposlenih, među liderima je u južnoj Italiji u tom sektoru, s oko 1500 zaposlenih te s više od 300 blindiranih vozila za prijevoz vrijednosnih pošiljki. Imaju 18 objekata, uključujući trezore, podružnice, operativna sjedišta i urede, posebno koncentrirane na Siciliji, Kalabriji i Apuliji, s partnerstvima i mogućnostima razvoja u cijeloj zemlji. Tvrtka Gruppo Sicurezza Italia osnovana je u Torinu, a na tržištu je više od 25 godina.
Radi se o instalateru koji je specijaliziran za napredne anti-pljačkaške i protuprovalne sigurnosne sustave te protupožarne sustave u civilnom i komercijalnom sektoru. Sicuritalia je lider na talijanskom sigurnosnom tržištu, u smislu veličine, stope razvoja i ekonomske i financijske čvrstoće. Blisko surađuje s glavnim dionicima u industrijskom, bankarskom, komercijalnom i javnom sektoru, nudeći niz integriranih usluga za upravljanje sigurnošću. Njihovi korijeni datiraju iz 1956. godine, godine u kojoj je osnovana prva tvrtka grupe. Jamči izravno i široko upravljanje koje pokriva cijeli nacionalni teritorij, zahvaljujući logističkoj strukturi koja se sastoji od 74 operativna ureda, smještena u glavnim gradskim središtima diljem Italije. Ima 17.000 tisuća zaposlenih, preko 700 milijuna eura prihoda te 100 tisuća kupaca. KSM Security je osnovana šezdesetih godina prošlog stoljeća. Ima oko 7.200 zaposlenika u preko 23 ureda u Italiji, 10 operativnih centara, 14 trezora te 1.300 vozila koja opslužuju više od 70.000 kupaca.
Širok spektar ponuđenih usluga omogućuje im da budu prisutni i posluju u različitim sektorima: od bankarstva, do zračnih luka i luka, farmaceutskih proizvoda, od korporativnih do privatnih, do velikih, srednjih i malih poduzeća. Vedetta 2 Mondialpol je osnovana 1927. godine. Danas je lider u cijeloj zemlji. Mondialpol djeluje u području nadzora, prijevoza i čuvanja dragocjenosti, sigurnosnih sustava s povezanim projektiranjem sigurnosnih sustava, privatne sigurnosti i korporativne sigurnosti, videonadzora i profesionalnih istraga. Italpol Vigilanz je vodeća tvrtka u sektoru sigurnosti i istraga, koju je osnovana 1975. u Rimu. Tvrtka ima 2.500 zaposlenih s godišnjim prometom od 100 milijuna eura, a cilj joj je ponuditi vrlo učinkovita rješenja zahvaljujući sinergiji između organizacije tvrtke. Uglavnom zaštitarske tvrtke u Italiji, osnivali su pripadnici Carabiniera, Polizie di Stato te drugih državnih sigurnosnih službi tako da su dobro umrežene i premrežene s vojskom i policijom, no to tako i treba da bude. Isti problemi muče i naše prekomorske susjede, a to je nedostatak radne snage pa tako usklađivanje ponude i potražnje postaje sve manje lako za poslodavce u Italiji.
Ispada da svaki drugi davatelj usluga ima poteškoća u ispunjavanju zahtjeva prema klijentima, zbog nedostatka radne snage. Istraživanje također pokazuje da 68% tvrtki očekuje da će nedostatak radne snage i vještina biti ozbiljan problem za razvoj poslovanja u sljedećih pet godina, a 92% tvrtki navodi da ima sve veće poteškoće u pronalaženju radnika. Tu su još i izazovi upravljanja troškovima, a privatne zaštitarske tvrtke moraju učinkovito upravljati i odnosima s kupcima. Moraju biti u stanju brzo i učinkovito odgovoriti na potrebe njihovih kupaca i moraju biti u mogućnosti pružiti kvalitetnu uslugu koja zadovoljava očekivanja kupaca.
To može biti posebno teško u situacijama kada kupci usluga imaju visoka očekivanja, a ponekad ih je teško ispuniti zbog nedostatka radne snage. Ovaj problem će zasigurno zakočiti gospodarski razvoj industrije privatne zaštite u Italiji u kojem radi više od 104 tisuće zaposlenika i 1500 tvrtki koje generiraju 3,6 milijardi eura prometa.