23.11.2025.

Stručni poziv: sudjelujte u savjetovanju o Prijedlogu pravilnika o temeljnom vojnom osposobljavanju – što kaže javnost?

Ministarstvo obrane Republike Hrvatske otvorilo je i javno savjetovanje o Prijedlogu pravilnika o temeljnom vojnom osposobljavanju, koje traje do 21. prosinca 2025. godine. Do sada je pristiglo osam komentara, što pokazuje da tema izaziva interes građana, bivših pripadnika Oružanih snaga i stručne zajednice. 

Dio komentara naglašava da se predloženi program temelji na modelu pješačke obuke starom više od dvadeset godina te da ne uzima u obzir suvremene oblike ratovanja u kojima sve važniju ulogu imaju dronovi, kibernetička obrana, autonomni sustavi i elektroničko ratovanje. Kritičari smatraju da se prevelik naglasak stavlja na klasično streljaštvo, dok bi se težište trebalo pomaknuti prema digitalnim i tehnološkim vještinama kako bi obuka odražavala nove sigurnosne izazove. Dio javnosti ističe i ustavnopravnu dimenziju pravilnika, tvrdeći da se uvode opsežne obveze za građane bez jasnog obrazloženja njihove nužnosti i razmjernosti, posebno imajući u vidu postojanje profesionalne vojske i članstvo Hrvatske u NATO savezu. Također se upozorava da kriteriji zdravstvenih i psiholoških pregleda nisu jasno definirani, što otvara prostor neujednačenoj primjeni, dok nije predviđena neovisna žalbena instanca izvan Ministarstva obrane. Kritike se odnose i na mogućnost proizvoljnog odabira ročnika, jer u pravilniku nisu jasno navedeni kriteriji na temelju kojih bi se vršio izbor, a spominje se i izostanak regulacije prava na prigovor savjesti, iako je riječ o ustavno zajamčenom pravu.

Značajan broj komentara odnosi se i na estetske i funkcionalne aspekte izgleda ročnika, uključujući pravila o kosi i bradi. Pojedini komentatori traže mogućnost nošenja uredne brade za aktivne pripadnike, dok drugi — osobito bivši instruktori s dugogodišnjim iskustvom — upozoravaju da duga kosa i brada mogu otežati pravilno nošenje zaštitne maske te dovesti do dermatoloških problema tijekom intenzivne fizičke aktivnosti. Navodi se i praksa NATO saveznica, prema kojoj se u većini vojski brada i duža kosa dopuštaju uglavnom u misijama u inozemstvu, dok se u matičnim postrojbama inzistira na kratkoj kosi i urednom izgledu zbog sigurnosnih i funkcionalnih razloga. Nasuprot tome, dio građana podržava sadašnje rješenje pravilnika jer uvodi jedinstven standard za sve ročnike bez obzira na spol. Prema tom mišljenju, pravilnik uklanja prethodne rodne razlike u propisima, usklađen je s praksom modernih zapadnih vojski i omogućuje uredno održavanje duže kose bez narušavanja vojničke discipline i funkcionalnosti opreme.

Unatoč različitim stajalištima, komentari pokazuju složno polazište: javnost želi jasna, transparentna i suvremena pravila koja odgovaraju stvarnim potrebama obrane, ali i poštuju prava i dostojanstvo budućih ročnika. Rasprava o pravilniku tako postaje širi društveni dijalog o ulozi vojne obuke, njenom opsegu, svrsi i odnosu prema modernom sigurnosnom okruženju.

Javno savjetovanje o Prijedlogu pravilnika o temeljnom vojnom osposobljavanju prilika je da se oblikuje sustav koji će istovremeno biti profesionalan, suvremen i usklađen s ustavnim načelima. Budući da komentari već pokazuju snažnu potrebu za modernizacijom sadržaja obuke, transparentnim kriterijima odabira i detaljnijom regulacijom prava kandidata, važno je da se u raspravu uključe stručnjaci iz područja obrane, sigurnosti, ustavnog prava, ljudskih prava i vojne pedagogije. Sudjelovanje javnosti ključno je kako bi konačni pravilnik bio vjerodostojan, pravedan i funkcionalan te kako bi odgovorio na izazove novog sigurnosnog okruženja — od cyber domena do terenskih aktivnosti.

Zato pozivamo sve zainteresirane da iskoriste preostalo vrijeme i svoje prijedloge dostave putem službene platforme. Na savjetovanje se možete uključiti putem sljedeće poveznice: https://esavjetovanja.gov.hr/ECon/MainScreen?entityId=32098