U organizaciji Zagrebačke županije, koordinatora projekta, 14. listopada je u Velikoj Gorici održana završna konferencija EU projekta "COMMAND d", a riječ je o platformi za prikupljanje, analizu i razmjenu neophodnih podataka za pripravnost u slučaju katastrofa i izvanrednih situacija na lokalnoj razini. Uvodne govore održali su Damir Tomljenović, zamjenik župana Zagrebačke županije, Renata Zgurić, voditeljica tima COMMAND d i ravnatelj Ravnateljstva civilne zaštite dr. sc. Damir Trut.
U svom obraćanju Trut je izrazio zadovoljstvo što je još jedan ovakav važan projekt priveden kraju jer se prije svega radi o području upravljanja krizama, što je iznimno bitno u današnje vrijeme kada smo suočeni s evidentnim klimatskim promjenama, posljedica čega su sve intenzivnije i učestalije pojave katastrofa u svijetu pa tako i u Republici Hrvatskoj.
Projekti
„Ovaj hvalevrijedan projekt dokaz je kako smo svi svjesni, od lokalne, regionalne do nacionalne razine, o potrebi daljnjeg povećanja spremnosti Republike Hrvatske da na još učinkovitiji način reagira na te događaje te planira mjere za sprječavanje i ublažavanje katastrofa. I rezultati ovog projekta idu u prilog i doprinose učinkovitom upravljanju rizikom od katastrofa, s ciljem sprječavanja nastanka novih ili smanjenja postojećih rizika od katastrofa“, naglasio je ravnatelj.
Istaknuo je koliko je bitna preventiva, pripravnost, ali i pravovremen odgovor na katastrofe. Za donijeti kvalitetnu i učinkovitu odluku u fazi odgovora, između ostalog, ključno je znati s čime sustav civilne zaštite raspolaže, a to podrazumijeva baze podataka, mogućnosti analitičke predikcije daljnjeg razvoja događaja i brzi protok informacija. Zato je iznimno bitan svaki ovakav iskorak i alat koji omogućuje ubrzanje međusobnog prijenosa informacija, s ciljem podizanja otpornosti i sigurnosti društva na svim razinama, rekao je Trut koji je izdvojio i neke veće projekte na kojima radi Ravnateljstvo civilne zaštite RH, a koji su također sufinancirani od strane EU, poput uspostave helikopterskog spašavanja civilne zaštite, potom projektu javnog uzbunjivanja te izgradnji Zapovjednog središta CZ, između ostalog.
Branko Herček, savjetnik za civilnu zaštitu Zagrebačke županije detaljno je pojasnio projekt "COMMAND d". Riječ je o projektu pružanja potpore zapovjedno-operativnom centru u pripravnosti za katastrofe na lokalnoj razini. Rezultati projekta olakšat će i ubrzati prijem podataka, konkretno skratit će ga na samo 15 minuta, umjesto dosadašnjih 2 sata, pružiti analizu/simulaciju razvoja događaja te prijenos podataka u hitnim slučajevima. Projektom će se utvrditi standardni operativni postupci u kriznim situacijama, čime će se povećati spremnost i omogućiti povezivanje svih sudionika u projektu putem zajedničke IT platforme.
"COMMAND d" će omogućiti i analizu kapaciteta na lokalnoj razini u Hrvatskoj, Sjevernoj Makedoniji i Crnoj Gori (državama UCPM-a) te Bosni i Hercegovini i Albaniji (zemljama IPA II). Projekt sufinancira Europska unija (Glavna uprava za europsku civilnu zaštitu i europske operacije humanitarne pomoći), a ukupna vrijednost projekta je 457.821,97 eura.
Problemi
Herček je podsjetio da se Operativne snage civilne zaštite Zagrebačke županije sastoje od Stožera civilne zaštite Zagrebačke županije s 15 članova, Vatrogasne zajednice Zagrebačke županije s 15 476 vatrogasaca, Društva crvenog križa Zagrebačke županije sa 187 volontera, Hrvatske gorske službe spašavanja – stanice Samobor i Zagreb sa 104 pripadnika, Hrvatske udruge za obuku potražnih pasa s 10 vodiča s potražnim psima, Pravnih osobe od interesa za civilnu zaštitu s 11 subjekata, Zavoda za hitnu medicinu i Doma zdravlja Zagrebačke županije s 1730 medicinskih djelatnika te Gradova i općine – postrojbi civilne zaštite s 1652 pripadnika.
Operativni centri su Ravnateljstvo civilne zaštite – županijski centar 112, MUP – Policijska uprava zagrebačka – operativno komunikacijski centar 192, Vatrogasna zajednica Zagrebačke županije – županijski vatrogasni operativni centar 193 i Zavod za hitnu medicinu Zagrebačke županije – dojavni centar 194.
Problemi su bili u sporom dobivanju informacija u realnom vremenu što je dovelo do toga da je bilo predugo vrijeme od dobivanja informacije do donošenja potrebnih odluka. Stoga su se nametnula pitanja: Kako unaprijediti postojeće stanje? Kako ubrzati protok informacija do Stožera? Kako olakšati Stožeru rad i ubrzati donošenje potrebnih odluka? Kako pomoći operativnim snagama Zagrebačke županije u provođenju aktivnosti? Možemo li se sa projektom javiti na neki od otvorenih natječaja Europske unije?
Razrađena je ideja kako. Ispitana je održivost ideje, angažiran je konzultant, pronađeni su partneri na projektu (Podgorica, Skopje, Tirana i Tuzla), projekat je prijavljen i prihvaćen od strane Europske unije – Mehanizma za civilnu zaštitu.
Prvi projekt
„Problemi s kojima smo se nosili tijekom projekta odnosili su se na zakonsku regulativu, a riječ je bila i o prvom direktnom projektu sa EU, bez regulatornog tijela u RH za Zagrebačku županiju. Uz nedostatak iskustva, došli su i Covid 19, zagrebački potres, petrinjski potres te neki objektivni problemi kod partnera, rat u Ukrajini što je dovelo do poremećaja na tržištu, no uspjeli smo provestii projekt. Odradili smo 14 konzultacija s operativnim snagama i javnim službama, osam treninga s partnerima, proveli smo sedam javnih nabava, tiskali smo promotivne materijale, imali smo i 20 objava u medijima, te izradili 19 dokumenata. Terenska provjera IT Platforme izvršena je na županijskoj vježbi civilne zaštite Samobor 2022.”, opisao je Herček.
Esmir Spahić, šef odjeljenja za razvojno planiranje i upravljanje razvojem grada Tuzle kao jedan od partnerta na projektu rekao je da je razvijena IT platforma, u potpunosti ispunila cilj projekta i omogućava prikupljanje, analizu i razmjenu podataka bitnih za uspješnu pripravnost na katastrofe i vanredne situacije u gradu Tuzli. Razvijen je sistem koji ima mogućnost jednostavnog prikupljanja, analize i razmjene svih podataka bitnih za uspješnu pripravnost na katastrofe i vanredne situacije na lokalnom nivou.U okviru aktivnosti iz projekta. Analizirano je stanje zaštite i spašavanja na području Grada a svi podaci od značaja za zaštitu i spašavanje integrirani su u jedinstvenu bazu podataka. Izrađena je “COMMAND d” - WebGIS aplikacija.
Integrirani prostorni podaci, uz dodatak podataka značajnih za zaštitu i spašavanje, omogućavaju: brzo pretraživanje i filtriranje baze podataka od značaja za zaštitu i spašavanje, brzu analizu opasnosti i procjenu stanja, a samim tim se omogućava brzi odgovor na opasnosti na području Grada, analizu podataka u prostoru i planiranje u cilju provođenja aktivnosti na smanjenju podložnosti Grada, što direktno utječe na smanjenje rizika od određenih opasnosti. Platforma daje mogućnost daljnjeg razvoja alata na nivou Grada, koji će uključiti i druge administrativne jedinice u jedinstven sistem; moći će se pratiti rezultati provedenih aktivnosti na ublažavanju rizika (strukturalnih mjera) i nestrukturalnih kao što je jačanje kapaciteta zaštite i spašavanja. Rječju, predstavlja osnovu za razvoj sistema zaštite i spašavanja, a samim tim i razvojnog puta grada Tuzla, što direktno utječe na rizik od određenih opasnosti i dovodi do krajnjeg cilja „Smanjenje rizika od katastrofa na području grada Tuzle“.
IT podrška
I veoma bitno je naglasiti da alat omogućava koordinaciju među partnerima u projektu u slučaju nastanka opasnosti koja može imati uticaja na parnere. U tom cilju izrađen je i (SOP), što omogućava brže reagiranje i odgovor na nastale opasnosti i sprečavanje/ublažavanje posljedica za svakog od partnera u projektu, rekao je Spahić. Savo Ćetković iz Službe zaštite i spašavanja Podgorice rekao je da su oni u sklopu projekta “COMMAND d” opremili komandnu sobu, koja će omogućiti planiranje, komunikaciju i upravljanje aktivnostima zaštite i spašavanja s jednog mjesta na teritoriji glavnog grada Podgorice u svim vanrednim i akcidentim situacijama.
Emilija Cvetkovska, savjetnica za preaćemje europskih integracija iz Skopja je naglasila da mogućnost brze komunikacije i razmjene podataka putem IT platforme predstavlja korak naprijed u suočavanju s (velikim) krizama i nesrećama, a primanje informacija putem IT platforme za kriznu situaciju, osigurava sigurnost za sve partnere. Na ovaj način, Grad Skopje će dobiti podršku i brz odgovor regionalnih partnera. „Komunikacija i međusobna podrška između različitih odjela bitna je za uspjeh, dok je regionalna suradnja prilika za razmjenu znanja i iskustava. Možemo se razumjeti jer obično imamo neke ili slične probleme za rješavanje i pitanja za odgovoriti. Zajedno smo jači“, zaključila je.
Nakon toga je Luka Rudelić iz IT tvrtke Promet i prostor detaljno upoznao sudionike sa svim mogućnostima platforme. Održana je i panel rasprava na temu "Ulaganje u informatičke sustave civilne zaštite i krizno upravljanje", na kojem su sudjelovali Božidar Ćurić, voditelj Županijskog centra 112, Branko Herček, Luka Rudelić, Slavko Stjepić, načelnik štaba civilne zaštite Tuzle i Antonio Klobučar, voditelj projekata u Veleučilištu Velika Gorica. (N.G.K.)