Super Bowl će ove godine biti vrlo neobičan, s obzirom na pandemijske protokole povezane s COVID-19. Pobuna na Kapitolu 6. siječnja dodatno je promijenila pravila, što je natjeralo Odjel za nacionalnu sigurnost da prošle srijede objavi Bilten nacionalnog savjetodavnog sustava za terorizam (NTAS) kojim proglašava "povišenu prijetnju", piše William M. Arkin u Newsweeku.
"Nakon nedavnih događaja, gledamo naučene lekcije ... i primjenjujemo ih na Super Bowlu", kaže Kevin Sibley, iz saveznog terenskog ureda za domovinsku sigurnost u Tampi na Floridi, gdje je događaj će se održati. Aktiviraju se stotine dodatnih policijskih i saveznih dužnosnika. "Spremni smo", rekao je pomoćnik načelnika policije u Tampi, Ruben Garcia na konferenciji za novinare. Super Bowl će se održati u nedjelju, 7. veljače 2021.
Planiranje sigurnosti Super Bowla započelo je prije gotovo godinu dana, a dovršena je i Zajednička procjena prijetnji posebnih događaja koju nadgleda FBI. Izvještaj "Samo za službenu upotrebu" kaže da su savezne vlasti "zabrinute zbog trajnog interesa terorista za ciljanje mjesta s povećanom gužvom, poput Super Bowla". Ali također se navodi da FBI i DHS nemaju "nikakve informacije koje bi ukazivale na bilo kakve specifične, vjerodostojne prijetnje ili povezane sa Super Bowlom 55 ili povezanim događajima".
No procjena zanemaruje nerede koji su se dogodili na Capitolu. Prethodnih godina, procjene prijetnji Super Bowlom odnosile su se na nenasilni građanski neposluha (naprimjer, prosvjedi bez dozvole).
"Gledamo i vidimo što se događa u našem okruženju i prilagođavamo svoj plan", kaže Michael McPherson, nadležni specijalni agent FBI-ja za Tampu.
Za trećinu manje ljudi
Zbog COVID-19 predviđa se da će ovogodišnja gužva na Super Bowlu biti za trećinu manja od većine igara. Nacionalna nogometna liga, igrači i timovi odrekli su se uobičajenih hrpa besplatnih ulaznica koje se obično dijele tisućama prijatelja i obitelji. NFL sada kaže da očekuju oko 22.000, što je šest tisuća više nego što je predviđeno u prosincu. "Pokušat ćemo dovesti što više navijača koliko možemo, a da ne ugrozimo sigurnost na stadionu Raymond James", rekao je povjerenik NFL-a Roger Goodell. Trećina svih ulaznica besplatno se daje cijepljenim zdravstvenim radnicima.
Iako trenutno nema podataka koji ukazuju da će "desničarski pobunjenici" ciljati igru ili stadion, pričice na društvenim mrežama i mjesto igre na Floridi - novo prebivalište Donalda Trumpa - učinilo je sve nervoznima.
"Zadatak nam je da bez presedana pretražimo društvene mreže i da usko surađujemo s našim saveznim, državnim i lokalnim partnerima u prikupljanju i prosljeđivanju informacija", kaže policajac koji je želio ostati anoniman. "Događaji na Capitolu očito su promijenili domaću sigurnost."
Sveukupno, više od 1.000 saveznih časnika iz Državne sigurnosti, Ministarstva pravosuđa i drugih saveznih agencija raspoređeno je u sigurnosne snage Super Bowla, kako u Tampi, tako i u udaljenim obavještajnim centrima. Kakvu će ulogu igrati Nacionalna garda Floride još uvijek nije jasno. Newsweek se obratio za odgovor, ali ga nije dobio.
Kako bi nametnuo drastično različite okolnosti, grad Tampa izdao je posebne smjernice za veliki događaj, podsjećajući na poštivanje pravila fizičkog distanciranja i obvezne maske za lice.
"Da bi se očuvalo javno zdravlje, sigurnost i dobrobit svih građana, posjetitelja i sudionika, uspostavit će se privremena zona događaja od 28. siječnja do 9. veljače. To će pružiti policiji dodatna ovlaštenja za provođenje propisa o alkoholu i drugih licenciranih aktivnosti, čak i na privatnom vlasništvu.
Potencijalne prijetnje
Poručnik policije iz Tampe kaže da će se nakon nereda u Capitolu pomno nadzirati potencijalno ometajuće aktivnosti koje bi mogle dovesti do pobune. Psi koji mogu detektirati eksplozivne naprave bit će dio zaštitarskog tima za Super Bowl.
Iako su prosvjednici najveća briga ove godine, federalna sigurnosna vojska tijekom Super Bowla također će se usredotočiti na trajni i naizgled beskrajni popis potencijalnih prijetnji koje svaka velika igra izaziva - od prijetnje krivotvorene NFL robe, do zaustavljanja trgovine ljudima, zaštiti mjesta od napada dronovima, pa čak i obrani za potencijalnu uporabu oružja za masovno uništenje
Ove godine, zbog COVID-19, druge agencije također koriste igru kako bi prenijele vlastite poruke, one za koje sigurnosni službenici priznaju da bi se mogle smatrati prekoračenjem vlasti. Ministarstvo poljoprivrede, naprimjer, započelo je reklamnu kampanju u vezi sa sigurnošću hrane kako bi zaštitilo Ameriku od prijetnje nachosom. U međuvremenu, Nacionalna uprava za sigurnost prometa na cestama ima vlastitu kampanju "Navijači ne dopuštaju navijačima da voze pijani".
Državni odvjetnik na Floridi Ashley Moody pokrenuo je ove godine inicijativu za zaustavljanju trgovine ljudima na velikim događanjima surađujući s vodećom saveznom agencijom, a to je Immigration and Customs Enforcement (ICE). Ta akcija mobilizira savezne i državne vlasti i stotine volontera, a ove godine svi, od Ubera do vozača komercijalnih kamiona se mole u uključivanje u uočavanju i prijavljivanju slučajeva.
Prošle godine, kada je Super Bowl održan u Miamiju, obavještajne organizacije na državnoj razini napisale su da su oko 54 nacionalne i međunarodne bande imale podružnice ili članove na Floridi i da su sve one bile uključene u trgovinu seksom i ljudima, kao i u prodaju i distribucija ilegalnih opojnih droga i lijekova na recept, te ilegalnih kockanja. Prostitucija je, kaže poručnik policije iz Tampe, posebna boljka. Florida ima treću najvišu stopu prijavljenih slučajeva trgovine ljudima, prema obavještajnom izvješću koje je pripremio ICE Centar za krijumčarenje ljudi.
Za prošlogodišnju utakmicu ICE je rasporedio uniformirane i tajne policajce koji su željeli uhvatiti trgovce ljudima. FBI je doveo svoju Radnu skupinu za borbu protiv iskorištavanja djece i trgovinu ljudima. Taj je napor doveo do 207 uhićenja tijekom tjedna Super Bowla, tri zbog saveznih optužbi, 39 za trgovinu ljudima ili kao prilog trgovini ljudima, ostatak za prostituciju. Spasilo se dvadeset žena - najviše ikad, prema aktivistima koji su sudjelovali u tim naporima.
Insajderske prijetnje
Ove će godine, kažu službenici policije i domovinske sigurnosti, više pažnje biti posvećeno ljudima koji ulaze na stadion i pomoćna mjesta Super Bowla. To uključuje ne samo 22.000 navijača koji će prisustvovati utakmici, već i tisuće dobavljača, zaposlenika stadiona, prodavača, volontera, pa čak i novinara koji će imati pristup, te sve potencijalne "insajderske prijetnje".
Dužnosnici odbijaju komentirati koje se posebne mjere poduzimaju za provjeru prisutnih, ali veterani iz domovinske sigurnosti koji su radili prethodne Super Bowlove kažu Newsweeku da će se imena provjeravati u kriminalnim i obavještajnim bazama podataka, da će se koristiti čitači registarskih tablica osumnjičenika, a sigurnosne kamere bit će povezane zajedno za skeniranje vozila i gužve. Softver za prepoznavanje lica također će se koristiti za usklađivanje prisutnih s poznatim ili sumnjivim ekstremistima. Jednom kada ljudi uđu na stadion, lica koja se ne podudaraju s identitetima - svaki dobrovoljac i radnik stadiona fotografiraju se kako bi dobili pristupnu propusnicu - filtrirat će se analitičarima na području DC-a, koji mogu brzo ispitati sav sadržaj američke obavještajne službe.
Zemaljski nadzor dopunit će flota nadzornih zrakoplova kojima upravljaju državne i savezne vlasti. I DHS i FBI letjet će nadzornim avionima, helikopterima i dronovima iznad Tampe. Najopsežniji nadzor provest će zračne i pomorske operacije (AMO), dio Carinske i granične zaštite, još jedan element DHS-a. AMO je najveća svjetska zrakoplovna organizacija za provođenje zakona i njezini su se zrakoplovi i dronovi intenzivno koristili 2020. za praćenje prosvjeda u Minneapolisu i Portlandu, kao i u drugim gradovima.
Za prošlogodišnji Super Bowl u Miamiju AMO je letio velikim nadzornim zrakoplovima i bespilotnim letjelicama opremljenim sofisticiranim kamerama i video trackerima - istom onom opremom koja se na Bliskom istoku koristi za lov na čelnike Al Qaede. Ti avioni i bespilotne letjelice mogu slati obavještajne podatke u više nadzornih centara DHS-a. I drugi mali zrakoplovi opremljeni za prikupljanje podataka o lokaciji mobilnog telefona također su letjeli prošle godine i bili su u pripravnosti. Vlasti su odbile utvrditi veličinu zračnog nadzora u Tampi.
Drugi sustav nadzora na nebu u iščekivanju Super Bowla traži nešto malo drugačiji pristup. Počevši od ponedjeljka, Nacionalna uprava za nuklearnu sigurnost Odjela za energetiku letit će helikopterima iz zračnog sustava za mjerenje iznad Tampe tri dana, uzimajući mjerenja pozadinskog zračenja kako bi se pripremila za otkrivanje bilo kakvih nepravilnosti koji bi mogli ukazivati na uvođenje oružja za masovno uništenje.
Oružje za masovno uništenje glavna je službena prijetnja jer je ujedno i najveća noćna mora dužnosnika za sigurnost i protuterorizam. Službenici se pozivaju na Super Bowl iz 2014. godine, koji se održao u New Jerseyu, kada su samo nekoliko dana prije utakmice više hotela koji okružuju stadion MetLife dobili omotnice s prijetećim pismima i neidentificiranim bijelim prahom. Iza kulisa, sustav za borbu protiv oružja za masovno uništenje pripremio se za napad antraksom. Pokazalo se da je riječ o podvali.
Za ovogodišnji Super Bowl, Nuklearni tim Odjela za energiju (NEST) rasporedit će se zajedno s tajnim FBI-jevim timom koji se bavi sprječavanjem oružja za masovno uništenje, kako bi prevenirali eventualne domaće prijetnje terorizmom nuklearnog, kemijskog ili biološkog oružja. Brojni hitni timovi bit će dodatno u pripravnosti, kažu dužnosnici. Tu spadaju lokalni policijski SWAT timovi, FBI, tajne službe, carina i zaštita granica...
Obalna straža, druga agencija DHS-a, također je proglasila privremenom sigurnosnom zonom vode koje okružuju centar Tampe. "Sve osobe i plovila trebali bi prolaziti kroz sigurnosnu zonu i ne smiju usporiti, zaustaviti se ili usidriti, osim u slučaju nepredviđenog mehaničkog kvara ili neke druge nužde, osim ako za to nisu dobili prethodno odobrenje", agencija je objavila u Federalnom registru.
Ograničenje kretanja
Baš kao što su ograničene slobode na vodi pored stadiona Raymond James, Savezna zrakoplovna uprava proglasila je "posebne sigurnosne odredbe" za nebo iznad područja Tampe od 3. do 9. veljače, uključujući privremena ograničenja leta u krugu od 30 milja oko stadiona. Te zabrane uključuju ograničenja upotrebe reklamnih natpisa ili leta bilo kojeg razglednog zrakoplova, ultralakih zrakoplova, jedrilica, balona i dronova.
Kako bi dodatno zaštitilo nebo nad stadionom, Sjevernoameričko zrakoplovno zapovjedništvo (NORAD) leti borbenim zrakoplovom pripremljenim da obori uljeze koji uđu u ograničeno područje od 30 milja. "Gledat ćemo zračni prostor iznad stadiona Raymond James", kaže general-major kraljevskog zrakoplovstva Derek Joyce, zamjenik zapovjednika regionalnog sjedišta NORAD-a u zrakoplovnoj bazi Tyndall, smještenoj na floridskom oklopu blizu Panama Cityja.
Prijetnja malih bespilotnih letjelica izvan dosega zrakoplova NORAD najveća je briga svih. Nakon niza incidenata u kojima su dronovi bacali eksploziv - kako na Bliskom istoku, tako i u Latinskoj Americi - FBI je u izvještaju o domaćoj prijetnji iz 2017. upozorio da bi se "funkcija tereta na UAS-u mogla koristiti za ... raspoređivanje eksploziva ili bioloških ili kemijska sredstva..."
Kako bi zaštitile posebne događaje i mjesta na otvorenom - uključujući ovogodišnju Inauguraciju - savezne vlasti podižu sustav "geofenciranja" koji sprečava ulazak malih bespilotnih letjelica u određeno područje. Na prošlogodišnjem Super Bowlu, FBI je izvijestio lokalne policijske vlasti o još jednoj novoj tajnoj sposobnosti da preuzme elektroničku kontrolu svih neovlaštenih dronova koji su se pojavili nad stadionom Hard Rock u Miamiju.
Ta je sposobnost razvijena nakon incidenta u travnju 2019. godine kada je dron preletio Fenway Park u Bostonu tijekom igre Red Soxa. Istog mjeseca, tijekom nogometne utakmice Europske lige u Luksemburgu, dron je uletio na stadion noseći zastavu Republike Artsakh, regije koju su osporili Azerbajdžan i Armenija.
FBI je u devet dana oko Super Bowla prošle godine u Miamiju uspio izvršiti 56 uspješnih presretanja dronova, 11 oduzimanja i dva uhićenja. Četiri ilegalno upravljana drona presretnuta su, a dva su zaplijenjena na dan igre.
Osim sigurnosti, poput prethodnih Super Bowlova, Pentagon će također potrošiti milijune dolara kako bi igru iskoristio kao priliku za oglašavanja za svoje potrebe. Tijekom državne himne, kaže general Tim Ray, zapovjednik zapovjedništva zračnog zrakoplovstva, tri teška bombardera - B-1 Lancer iz Južne Dakote, B-2 iz Missourija i B-52 iz Sjeverne Dakote - preletit će iznad stadiona, pokazujući pouzdanost, fleksibilnost i preciznost bombarderske flote naciji. (N.G.K.)