« Povratak na sadržaj Broj 10 | Godina 2019

Advent u Zagreb – Policija ne vidi nikakvih sigurnosnih problema

Kad planiramo osiguranje, radimo sigurnosnu prosudbu, gledamo što se događalo prethodnih godina. Ukoliko znamo da će događati nešto novo, reagiramo odmah na tu pojavu već pri planiranju, kasnije nadopunom plana, ili jednostavno putem zapovijedi operativcima na terenu, ističu u PU zagrebačkoj
[ Miroslav Pavičević]

Advent u Zagrebu postao je u posljednjih nekoliko godina gotovo zaštitni znak glavnog grada Hrvatske. Od malog lokalnog događaja narastao je na europsku atrakciju, osobito od 2016. godine, kada je u anketi portala organizacije European Best Destinations proglašen najboljim božićnim sajmom, odnosno najboljim adventom u Europi (Best Christmas Market). Zagrebački Advent zbog sve većeg broja gostiju generira i veliku potrošnju. Prema jedinom dostupnom istraživanju potrošnje za Advent iz 2016. godine, koje je radio Institut za turizam, u Zagrebu je potrošeno još 390 milijuna kuna, a za prošlu godinu neslužbene su procjene kako je ostvareno preko pola milijarde kuna prometa, rast se očekuje i ove godine. Samo na dekoraciju grada utrošeno je ove godine dva milijuna kuna.

Međutim, pored radosti zbog novih prihoda od gostiju, čiji broj svake godine raste po stopi od 10 do čak 34 posto, kao što je bilo 2016. u odnosu na 2015. godinu, takva kretanja ljudi i novca uzrokuju i sigurnosne izazove. U prosincu 2018. u Zagrebu je boravilo 122.000 gostiju, od kojih 83 tisuće, ili preko dvije trećine iz inozemstva. Za usporedbu, u prosincu 2010. u Zagrebu je u vrijeme Adventa boravilo 39.455 gostiju, od kojih samo 22 tisuće iz inozemstva.

Broj posjetitelja se, dakle, u Zagrebu za Advent utrostručio od 2010. godine, a broj lokacija na kojima se održavaju adventske priredbe udesetostručio se. Od dvadesetak štandova na Zrinjevcu prije desetak godina, ove godine će u Zagrebu biti postavljeno 250 štandova, računajući i dodatne adventske štandove na tržnicama, pa je tako pokriven cijeli Zrinjevac, s klizalištem na Tomislavovu trgu, Arheološki muzej, Europski trg, Trg Bana Jelačića, Tkalčićeva ulica, prolaz Oktogon, trg ispred Hrvatskog narodnog kazališta, Kino Tuškanac, Vila Prekrižje, Gornji grad, park Maksimir sa Zoološkim vrtom.

Očekuje se rekordnih 150.000 gostiju
Zagrebačka policija zadužena je za osiguranje cjelokupnog Adventa, koji je ove godine počeo 30. studenog i trajat će do 7. siječnja 2020 i na kojem se očekuje rekordnih 150.000 gostiju. Zato smo porazgovarali s Davorom Novincom, voditeljem Odjela za prevenciju i metodologiju rada policije u Službi za javni red Policijske uprave zagrebačke.

“Advent je daleko najveće okupljanje ljudi tijekom godine u gradu Zagrebu i Policijska uprava zagrebačka svake godine donosi zaseban plan osiguranja te manifestacije. U suradnji s Ravnateljstvom policije i s drugim policijskim upravama u tom planu određujemo koliko je ljudstva potrebno, je li potrebna ispomoć policijskih službenika iz drugih županija. Primjerice, međimurska policijska uprava je uključena u osiguranje Adventa u Zagrebu s posebnim vozilom koji služi kao mobilni preventivni centar policije, koji će se nalaziti uglavnom na Europskom trgu i Zrinjevcu i tu posjetitelji mogu dobiti sve informacije po pitanjima sigurnosti”, rekao je uvodno Novinc.
Policija surađuje s Ravnateljstvom civilne zaštite, čija inspekcijska služba provodi nadzor nad trgovinama u kojima se prodaju pirotehnička sredstva i provjerava dopuštenost njihove prodaje

I voditelj Odjela za prevenciju zagrebačke policije kao građanin primijetio je koliko se prosinac u Zagrebu promijenio: “Osobno se sjećam prije više godina da je već od početka prosinca počinjalo strašno puno korištenja pirotehnike. Zadnje dvije godine do Božića čujem nekoliko petardi. Proradila je svijest građana, nekako je došao običaj da se toliko ne koriste pirotehnička sredstva kao prije desetak i više godina. Također, čini se da su se ljudi više okrenuli prema vatrometima, a te rakete se ispaljuju za Božić i Staru godinu, tako da je i to razlog smanjenoj uporabi petardi i pirotehnike općenito”, govori Novinc o jednom od sigurnosnih problema, naoko manjeg značaja negoli eventualna teroristička prijetnja, koji, međutim, svake godine uzrokuje čak više ozljeda negoli svi drugi događaji tijekom prosinca i siječnja.

Statistika govori kako je Zagreb doista miran grad, smatra Novinc i ilustrira to podacima iz akcije “Mir i dobro” 2018., koja se održava već 26 godina od 15. prosinca do 8. siječnja, kada je zagrebačka policija oduzela pet komada oružja, 219 komada streljiva, 0,4 kilograma eksploziva, jedno eksplozivno sredstvo (ručna bomba) i 210 komada pirotehnike. Počinjeno je šest prekršaja i dva kaznena djela u vezi s korištenjem pirotehnike, oružja i eksploziva. Propucane su dvije obiteljske kuće i tri automobila, te još šest objekata. Novinc objašnjava kako eksploziv koji je nađen nije bio ni u kakvom odnosu s planiranjem nekog napada za vrijeme Adventa. Što se tiče posljedica uporabe pirotehnike, voditelj Odjela za prevenciju PU Zagrebačke kaže da je 2018. jedno dijete teško stradalo jer mu je petarda eksplodirala u ruci, a još po dvije maloljetne i punoljetne osobe su zadobile lakše ozljede uslijed korištenja pirotehnike.

U 2017. tijekom akcije “Mir i dobro”, zagrebačka policija oduzela je osam komada raznog oružja, 619 komada streljiva, više od kilograma eksploziva i jedno eksplozivno sredstvo, a od petarde je ozlijeđen mlađi punoljetnik. Vidljivo je da je zapljena nedozvoljenih sredstava u 2018. bila manja nego godinu prije. “Unatoč smanjenom korištenju pirotehnike još uvijek dolazi do ozljeđivanja ljudi, ali brojke su općenito dobre”, mišljenja je Novinc.

Vidljivo je kako je pirotehnika postala dostupna praktički u svakoj samoposluzi i kiosku, ali je podijeljena po kategorijama. Prema Zakonu o eksplozivnim tvarima te proizvodnji i prometu oružja, nitko mlađi od 14 godina ne smije koristiti nikakva pirotehnička sredstva, niti im se to smije prodavati ili stavljati na raspolaganje, a samo stariji od 18 smiju koristiti jaču pirotehniku 2. i 3. kategorije, i to samo između 27. prosinca i 1. siječnja.

Novinc kaže kako policija surađuje s Ravnateljstvom civilne zaštite, čija inspekcijska služba provodi nadzor nad trgovinama u kojima se prodaju pirotehnička sredstva i provjerava dopuštenost njihove prodaje.

Što se tiče opće sigurnosti za Advent, Novinc pojašnjava kako PU Zagrebačka svake godine formira poseban stožer za osiguranje Adventa, na čelu kojeg je načelnik policijske uprave. “Preko tog stožera koordiniramo aktivnosti s Ravnateljstvom policije i obavještajnim službama, poput SOA-e, koje će nam pružiti sve potrebne podatke o potencijalnim prijetnjama ukoliko do njih dođu.”

Sigurnost u cestovnom prometu
“Nama je najbitnije da se građani osjećaju sigurno, zato i planiramo unaprijed postupanje u tom vremenu Adventa. Posebno je važna sigurnost u cestovnom prometu, vidimo da je on vrlo gust na Zelenom valu i drugim ulicama u središtu grada, pa zato radi dodatne sigurnosti posjetitelja u određeno vrijeme zatvaramo neka područja za promet, čak i za tramvaje. U suradnji s Gradskim uredom za promet zabranjena je i dostava na tim područjima iza 10 sati ujutro, čime dodatno rasterećujemo promet i pojačavamo sigurnost. Na naš prijedlog, Hrvatska agencija za civilno zrakoplovstvo zabranila je uporabu bilo kakvih letjelica i “dronova” iznad područja na kojima se odvijaju adventska događanja. Ukoliko, primjerice, neki mediji žele obaviti snimanje, moraju tražiti dozvolu od Agencije, koja traži mišljenje od nas”, govori prvi čovjek Odjela za prevenciju zagrebačke policije.

Tako će za promet svaki dan između 17 i 23 sata za sva vozila, osim za tramvaje, biti potpuno zatvorena zapadna strana Trga Nikole Šubića Zrinskog, a petkom subotom i nedjeljom zabrana prometa proteže se na cijeli prostor od Trga Bana Jelačića do Glavnog kolodvora i vrijedi do ponoći. Ta zabrana vrijedi i za tramvaje, dakle cijeli Zrinjevac u večerima vikenda postaje pješačka zona. Na Zelenom valu, prometnoj žili kucavici u centru grada koja sječe Zrinjevac neće biti ograničenja prometa, ali policija je upozorila vozače na povećan oprez zbog velikog broja pješaka, a općenito je preporučila korištenje javnog prijevoza i izbjegavanje vožnje automobilom u širem centru Zagreba.

U ispitivanju javnog mišljenja nakon prošlogodišnjeg Adventa, nitko od ispitanika nije spomenuo da je doživio neko negativno iskustvo tijekom boravka u Zagrebu

Naš sugovornik, iskusni samostalni policijski inspektor Davor Novinc za ilustraciju koliko je Zagreb siguran za Advent navodi kako su, prema statistikama policije, džepne krađe najveći problem, najznačajnije kazneno djelo u vrijeme Adventa. Za Advent 2017. bilo ih je 17, a 2018. svega 13.

“Zato pozivamo građane na samozaštitu u vidu većeg opreza u gužvama. Prošle godine nismo imali nijedno razbojništvo, pretprošle godine samo jedno. U ovom dijelu godine bilježimo povećan broj prometnih prekršaja, što je rezultat i većeg angažmana prometne policije”, objašnjava Novinc.

Tvrdi kako policija u slučaju potrebe može reagirati momentalno na svaki “sigurnosni događaj”, kako se izrazio. Novinc kaže kako u policiji izbjegavaju izraz “terorizam”, jer i samo spominjanje te riječi već proizvodi izvjestan neugodan učinak, a u Zagrebu takvih prijetnji dosad nije bilo.

“Na terenu je stalno prisutna uniformirana policija i policajci u civilu, a u svakom trenutku pripravna je i postrojba interventne policije. Prošlih godina nismo imali nikakvih informacija ili sumnji na mogućnost ostvarenja nekih sigurnosnih prijetnji, a nemamo takvih sumnji ni ove godine”, uvjerava nas voditelj Odjela za prevenciju u Službi za javni red zagrebačke policije.

Primjetan je veći broj policajaca u uniformama tijekom Adventa, što nekim posjetiteljima izaziva nelagodu. “Mi smo tu radi sigurnosti građana, zato mora biti primjetna i uniformirana policija. Mislim da se velika većina ljudi osjeća sigurnije u prisustvu policije, jer znaju da joj se mogu obratiti za pomoć u svakom trenutku”, kaže Novinc.

Za pravo mu daju rezultati ankete koju je zagrebačka agencija za istraživanje tržišta MSA Adria provela među posjetiteljima Adventa u Zagrebu 3. i 4. siječnja ove godine, dakle na koncu Adventa 2018., prema kojoj je 73 posto ispitanika izjavilo da su se osjećali sigurno tijekom boravka na Adventu. Nitko od ispitanika nije spomenuo da je doživio neko negativno iskustvo tijekom boravka u Zagrebu. Još je 2012. godine Institut za turizam u istraživanju “Stavovi i potrošnja turista i posjetitelja Zagreba”, nažalost zadnjem takvom, utvrdio kako su “osobna sigurnost, gostoljubivost stanovnika te ljubaznost osoblja javnih službi i turističko-informativnih centara visoko ocijenjeni elementi ponude”. Dakle osjećaj osobne sigurnosti bio je većini gostiju od najveće važnosti, pa je istaknut na prvom mjestu, zajedno s gostoljubivošću stanovnika.

I u posljednjem dostupnom istraživanju zadovoljstva gostiju Zagreba za Advent iz 2017/2018. koje je za Turističku zajednicu Grada Zagreba radila američka tvrtka STR, specijalizirana za prikupljanje i analizu podataka u turizmu i ugostiteljstvu, najveći broj od ukupno 2007 ispitanika, njih 23 posto, istaknuo je “ljubaznost i prijateljsku nastrojenost stanovnika” kao najveću prednost Zagreba. Po ovim istraživanjima možemo zaključiti kako najveću sigurnost posjetiteljima Adventa zapravo ulijevaju sami građani Zagreba.

Mirno raspoloženje
“Zadovoljni smo tim rezultatima, a to možemo zahvaliti i građanima koji dolaze na Advent u nekom mirnom raspoloženju, pa onda sve i prođe tako mirno”, komentira Novinc. Dodaje da u suštini nema promjena u postupanju u odnosu na zadnje tri godine, jer je praksa pokazala da je Advent u Zagrebu siguran.

“Kad planiramo osiguranje, radimo sigurnosnu prosudbu, gledamo što se događalo prethodnih godina. Ukoliko znamo da će događati nešto novo, reagiramo odmah na tu pojavu već pri planiranju, ili kasnije nadopunom plana, ili jednostavno putem zapovijedi operativcima na terenu”, pojašnjava Novinc i nastavlja da je zagrebačka policija kadra odgovoriti vrlo brzo na sve promjene. “Ako dođe do proširenja prostora na kojima se Advent održava i velikog povećanja broja posjetitelja, u svakom trenutku možemo od Ravnateljstva policije tražiti ispomoć iz drugih policijskih uprava. Vrlo smo fleksibilni u tom pogledu, ako bude trebalo pokriti cijeli grad, pokrit ćemo ga”, jasan je voditelj Odjela za prevenciju PU Zagreb.

Osim besprijekorne suradnje s drugim službama, poput vatrogasaca i Hitne pomoći, Novinc ističe i suradnju s policijama drugih država, pa će tako ove godine na ispomoć zagrebačkoj policiji doći po jedan policajac iz Austrije i Njemačke kako bi bili na usluzi građanima iz tih država.

U suvremenom svijetu, bar ovdje u Europi, od policajca se očekuje više nego da bude lik iz crtanog filma, u kojemu trči za lopovom s palicom u ruci. U današnje vrijeme od policijskih službenika se očekuje da znaju ponešto engleskog, da imaju određena znanja o povijesti i znamenitostima mjesta u kojem rade, da mogu pružiti i obične servisne informacije, poput upute do najbliže trgovine ili pošte, razumjeti medicinske probleme raznih ljudi. “Neki od naših policijskih službenika osposobljeni su za korištenje defibrilatora, koji su postavljeni na više lokacija u centru grada”, pohvalio se Novinc.

Naglasio je i dobru suradnju i koordinaciju s Gradom Zagrebom, osobito s Uredom za upravljanje u hitnim situacijama i Uredom za komunalne poslove i promet.

“Sažeto, angažirane su pojačano temeljna i prometna policija, stalno je prisutna interventna policija, a imamo i veliki broj policajaca u civilu iz kriminalističke policije. U samom planiranju osiguranja, a i dalje tijekom postupanja, ostvarujemo dobru i uspješnu suradnju s upravnim odjelima poglavarstva Grada Zagreba, ponajprije s komunalnim i prometnim redarstvom. Ispomoć nam pružaju i prometne jedinice mladeži, tako da imamo dobro pokriven taj prometni dio, koji je po dosadašnjem iskustvu i najbitniji”, kaže voditelj Odjela za prevenciju.

“Svi dosadašnji Adventi su prošli mirno i sigurno, bez ijednog događaja koji bi pobudio veće zanimanje javnosti i medija. Uvjereni smo da će i ovaj Advent proći kao i prethodnih godina, bez nekakvih većih ekscesa i sigurnosnih događanja”, zaključuje naš sugovornik.
 

PREGLED NAJNOVIJEG BROJA

2020.
XVI. godina, broj I. 2020.